环执法函〔2022〕15号《生态环境部办公厅关于表扬2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》

生态环境部办公厅关于表扬2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函







环执法函〔2022〕15号

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

2021年，各地在全国生态环境保护执法大练兵活动中，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，根据“全年、全员、全过程”大练兵总体要求，不断加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高执法效能，促进严格规范公正文明执法，展现了生态环境保护铁军中的主力军新形象，为深入打好污染防治攻坚战提供了强有力的法治保障。

从我部对各地大练兵评估结果看，各级生态环境部门在制度机制创新、监督帮扶、案件查办、信息化建设、应用新技术新装备提高发现问题能力等方面取得了积极成效，掀起了实训、实战新高潮，催发了实效、实干新活力。

一、组织领导更加有力。天津市、山东省政府分管领导作出批示，要求认真筹划大练兵工作。江苏、浙江、广东等省（区、市）生态环境厅（局）主要负责同志亲自动员部署。内蒙古、新疆等精心组织，细化方案，明确责任分工，强化日常调度，进步明显。福建、重庆等出台激励政策，给予表现突出的集体和个人记功、嘉奖、通报表扬，进一步激发调动全员参与大练兵的积极性。

二、制度建设更趋完善。各地出台加强执法队伍建设管理、优化执法方式等制度机制文件235份，制度化建设得到了极大提升。河北、辽宁、江苏、浙江、河南、湖北系统性制定了加强执法工作和队伍建设相关制度机制；山西率先制定标准开展规范化示范单位建设试点工作。上海、湖南等制定监督执法正面清单；海南、四川等出台典型执法案例指导制度；陕西、甘肃等印发非现场监管程序规范；北京印发建设项目竣工环境保护自主验收监督检查指南。广东、广西两地人民政府签订危险废物跨省非法转移联防联控合作协议，加强区域联合执法。

三、实战练兵更加务实。各地将大气监督帮扶、入河（海）排污口排查、打击自动监控数据弄虚作假等活动作为实战练兵场，派出精兵强将同场切磋，相互交流，取得了解决环境问题、打击环境违法犯罪、锤炼执法队伍的综合效应。江苏总结了“三步法”工作方式，浙江摸索形成“四同时法”排查模式，南通市、湖州市工作成绩优异。山西、吉林、黑龙江、安徽等结合产业特色、非现场监管组织开展现场技能比武活动。福建省福州市在全国案卷评查中办案水平、案卷质量名列前茅。

四、新技术新装备应用更加广泛。北京、上海、江西等运用卫星遥感、热点网格、工况用电、视频监控、大数据分析等非现场监管手段，进一步提升发现问题能力。广东省东莞市、深圳市利用管道检测器、红外光谱仪精准溯源，快速打击企业偷排行为。山东省重建以移动执法系统为核心的“互联网+统一指挥+综合执法+企业服务”监管执法体系。西藏、兵团首次实现移动执法数据与监管执法平台联网，全国移动执法系统建设应用全覆盖。

为充分发挥典型示范引领作用，经研究决定，对2021年生态环境保护执法大练兵中，11个省级表现突出集体、90个市、县级表现突出集体和100名表现突出个人予以表扬。

11个省级表现突出集体为：山东省、浙江省、福建省、江苏省、天津市、安徽省、河南省、内蒙古自治区、重庆市、广东省、辽宁省。（见附件1）

90个市、县级表现突出集体涉及22个省（区、市）及新疆生产建设兵团，分别为：江苏9个、浙江9个、福建9个、山东9个、河南9个、辽宁7个、山西5个、广东5个、内蒙古4个、陕西4个、河北3个、安徽3个、湖北3个、天津2个、吉林1个、黑龙江1个、江西1个、湖南1个、重庆1个、贵州1个、甘肃1个、新疆1个、兵团1个。（见附件2）

100名表现突出个人涉及25个省（区、市），分别为：江苏9名、浙江9名、福建9名、山东9名、陕西8名、新疆7名、内蒙古6名、天津5名、山西4名、辽宁4名、河南4名、广东4名、重庆4名、安徽3名、海南3名、江西2名、广西2名、北京1名、河北1名、上海1名、湖南1名、四川1名、西藏1名、青海1名、宁夏1名。（见附件3）

希望各地对大练兵表现突出的集体和个人按照地方相关政策给予激励奖励，继续加强生态环境执法工作，将大练兵作为促进执法队伍能力提升的重要举措，持续推进机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化建设。

生态环境部

2022年3月24日

附件：

1.2021年生态环境保护执法大练兵各省（区、市）及新疆生产建设兵团生态环境部门评审结果

2.2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体名单

3.2021年生态环境保护执法大练兵表现突出个人名单

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