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粤港澳合作具有里程碑意义的大事
201年12月18日，《内地与香港CEPA关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》和《内地与澳门CEPA关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》同日签署，这不仅标志着CEPA获得了开拓性新突破，同时也预示着粤港澳合作将再上新台阶。
CEPA是《关于建立更紧密经贸关系的安排》的简称，内地与香港、澳门特区政府分别于2003年6月和9月签署CEPA，目的是促进内地与港澳的优势互补、互利共赢。实践证明，CEPA开创了内地与港澳在“一国两制”方针下，按照世界贸易组织规则开展制度性合作的新篇章。对于毗邻港澳的广东而言，CEPA无疑给粤港澳合作发展带来了重大机遇，同时也成为我省经贸发展的新增长点。特别是2008年签署的CEPA补充协议五，国家批准对港澳服务业开放的13个领域25项政策措施在广东先行先试，开启了率先探索服务贸易自由化的新尝试，再次为粤港澳深度合作和扩大开放注入了新动力。此次签署的新协议，意味着粤港、粤澳将率先基本实现服务贸易自由化。
粤港澳合作是“一国两制”下新型的区域性合作。近些年，国家批复粤港澳合作特殊优惠政策、先行先试政策最密集，支持粤港澳合作力度最大，探索创新最多，这为粤港澳合作打开了全新局面，合作层次不断提升，合作领域向纵深拓展，合作面貌发生了深刻变化。广东省委、省政府高度重视粤港澳合作，紧紧抓住CEPA和服务业开放先行先试契机，加快服务贸易自由化、重大合作平台、跨境基建项目等重点建设，不仅创造了多项“全国第一”，也有效提升了粤港澳三地的服务贸易自由化水平。最近三年，粤港服务贸易年均增长达到20%。2013年广东与港澳实现服务贸易进出口额789.36亿美元，与香港服务贸易进出口777.67亿美元，同比增长40.23%，增速远超同期全国服务贸易14.7%增长率。
无论是开放深度还是广度，此次签署的新协议都超出以往的CEPA措施，以“准入前国民待遇+负面清单”的方式制定的自由贸易协议。从广度上看，此次开放部门将达到153个，涉及世界贸易组织服务贸易160个部门总数的95.6%。总体上来说，粤港澳三地的服务贸易的市场开放广度已经超越发展中国家，接近发达国家水平，从开放数量上来评估，服务产品和市场的大门已经基本上打开。从深度上来看，市场准入的自由化程度在逐步提高，国民待遇的限制在逐步减少。其中，有58个开放部门拟完全实现国民待遇，而在金融、物流、文化创意、专业服务、建筑及其相关工程等领域，从资金限制、人员比例、经营范围等方面，也将进一步降低了港澳服务提供者进入广东的门槛。
我们看到，两份新协议仅适用于广东省，体现了中央政府对深化粤港澳服务贸易合作、维护港澳长期繁荣稳定的高度重视和大力支持。协议签署后，粤港、粤澳将率先基本实现服务贸易自由化，不仅能够为内地与港澳基本实现服务贸易自由化先行先试积累经验，同时也能够为计划中的广东自由贸易园区建设做好准备。无疑，这是粤港澳合作过程中具有里程碑意义的一件大事，必将为深化粤港澳紧密合作注入新动力、打开更多新空间。
习近平总书记在今年全国两会广东团的重要讲话中，要求广东抓住当前世界经济格局深刻调整带来的机遇，实施更加积极主动的开放战略。毫无疑问，此次签署的新协议又是一次新机遇，只要抓住了，定能推动粤港澳实现更大的发展。
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