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菲律宾成首个放弃参加TPP谈判国家 美国亚太再平衡战略受挫
在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判艰难推进的时候，美国在亚太地区的一个关键盟友菲律宾宣布退出谈判，其理由是TPP水准过高，而目前执政的阿基诺政府在任内难以完成相关的法律程序。这一意外举动给TPP谈判的主导国家美国形成重要一击，也意味着以TPP为核心支柱的亚太再平衡战略在落实过程中困难重重。
菲律宾意外放弃TPP谈判
菲律宾贸易与工业部长多明戈3月30日表示，阿基诺总统明确放弃参加TPP的方针，这是首次有国家宣布放弃加入TPP谈判。
多明戈对《日本经济新闻》表示，如果要加入TPP，需要撤销对参与公共事业企业的外资限制等，相关法律以及国家宪法都必须做出相应修订。但在截止到阿基诺政府任期结束之前，这些法律工作都来不及完成。按照菲律宾宪法，阿基诺政府的五年任期将于2016年6月结束，而阿基诺不能竞选连任。
根据当地民调，阿基诺的支持率从2014年11月的59%已经暴跌至目前的38%，这意味着在接下来的一年多时间当中，阿基诺在执政路上将困难重重，推进争议性极大的TPP谈判更加力不从心。
菲律宾经济外交转向中国？
TPP协定包括各参与国家之间的一揽子自由贸易协定，涉及农业、环境、知识产权和贸易壁垒等多个方面。该协议包括了美国和日本在内的12个国家，覆盖了全球40%的经济规模。
早在2011年，菲律宾便宣布加入TPP谈判，从此开始为准备成为TPP正式成员国而努力，这被认为是阿基诺亲美外交的重要组成部分。
在东盟十国当中，菲律宾和美国的政治、经济关系最为紧密。
菲律宾数十年之前曾是美国在海外少有的殖民地之一，目前美菲签订有安保协定，并据此建立了军事同盟关系。目前，美国和日本在菲律宾主要贸易伙伴中的地位超过中国。
菲律宾的亲美外交其来有自，一些声音认为，这和菲律宾与中国在南海问题上的冲突密切相关。但在放弃加入TPP谈判的同时，阿基诺政府还在参加区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，并率先成为中国领导的亚洲基础设施投资银行的创始成员国之一。
菲律宾公共工程与公路部长辛松30日表示，欢迎亚投行的成立，“亚投行不会与世银和亚开行产生竞争”。
美国亚太再平衡战略受挫
对于TPP谈判来说，菲律宾态度的悄然转变只是制约其真正发挥出实际影响力的一个因素。
在美国国内，共和党控制的国会依然不愿与奥巴马合作。
外界此前曾预期，一贯支持自由贸易政策的共和党在中期选举胜利之后，可能在对外贸易谈判上与总统奥巴马取得一致。但现在看来，共和党并不愿和奥巴马合作。目前，奥巴马仍在艰难游说国会授权缔结贸易协定的“快速通道”。
在TPP成员国之间，日本等国也不愿让步。
日本首相安倍晋三27日表示，他4月赴美访问期间，对于TPP议题“不会做出不必要的让步”。目前，美日之间的争议仍聚焦于农产品及汽车关税等市场准入条件。
在美国宏大的亚太再平衡战略当中，如果说提升在亚太的军力部署、强化与盟国军事合作是骨架，那么力推TPP谈判、以高标准打造以美国为中心的地区经济一体化组织则是血肉。
作为美国在亚太地区的关键盟友，菲律宾态度的转变让TPP本已风雨飘摇的发展前景更加暗淡，而本来预计2013年底完成的这一谈判已经被一拖再拖。
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