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上海自贸区大宗商品新规：同类交易市场合并设立
力促“贸易投资便利化”的上海自贸区再度传出利好：对于处于市场前沿的大宗商品来说，将能借自贸区新规东风，开辟行业发展新蓝海。
昨日 （4月21日），《每日经济新闻》记者获悉，为推动上海自贸区大宗商品现货市场建设，规范交易活动，保护交易各方的合法权益，加快推进现代流通方式，上海市商务委会同市金融办、自贸区管委会制定了 《上海自贸区大宗商品现货市场交易管理暂行规定》（以下简称《规定》）。
规定的出台，被认为是推动上海自贸区大宗商品现货市场建设的重要依据。
易贸资讯宏观分析师马泓指出，《规定》的出台对自贸区建立具有国际影响力的商品交易机构和平台而言，具有可操作性，未来将有助于企业减少因国际大宗商品价格大起大落给国内市场带来的风险。对于生产商而言，将增强对原材料价格风险的管理能力；对贸易商而言，贸易品种将增多，但传统套利空间可能随之被压缩。
鼓励“合并同类项”
记者注意到，《规定》鼓励同类型的交易市场合并设立。
《规定》提出，交易品种为国内进出口量大的大宗商品、交易价格不含进口关税和进口环节增值税、交收的大宗商品尚未办理进口报关手续、或已完成出口报关手续的大宗商品现货市场应向自贸区管委会提交项目方案，且市场经营者应当具有大宗商品领域行业背景，过往三年经营无违法记录。
《规定》所称大宗商品现货市场，是指由买卖双方进行公开的、经常性的或定期性的大宗商品现货交易活动，具有信息、物流等配套服务功能的场所或互联网交易平台。
“自贸区大宗商品现货市场，本质是一个交易平台。它的开放将完善自贸区服务种类。”卓创资讯研究员宋广智对 《每日经济新闻》记者分析指出，目前自贸区的“跨境通”电子商务平台，主要涉及服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品、化妆品、箱包等六大类热门商品。如果推出此平台，将强化进行“国内大宗商品市场话语权争夺”的试点功能。
宋广智认为，我国目前在国际大宗商品交易上缺少一个强有力的交易平台，《规定》的出台，可以鼓励国内有实力的企业通过搭建贸易平台，争取大宗商品话语权。
而在马泓看来，《规定》对生产商而言，其对原材料价格风险的管理能力将增强。通过航运和贸易手段提升自贸区在大宗商品现货资源配置上的优势，随着相关配套设施的完善，包括结算、管理、法规体系等，区内设立国际大宗商品贸易平台将成为现实。
“对贸易商而言，贸易品种将增多，但传统套利空间可能随之被压缩。对第三方机构而言，第三方平台性企业有望在大宗商品价格风险评估市场上获得充足的发展空间。”马泓指出。
八大现货市场有望受益
我国大宗商品现货市场的发展，伴随着争议和质疑，伴随着管制和反管制。而今年央视“315”曝光了国内众多现货白银交易平台黑幕后，更在行业内引起轩然大波。
生意社发布的 《2013中国大宗商品交易数据服务及研究报告》显示，目前国内大宗商品市场存在的主要问题包括：市场定位不明确、法律法规缺失，无法可依、投资建设市场成本较低，投资主体鱼龙混杂、规模小且各自为营缺乏国际竞争、现货企业参与力度仍不够等。
而上述《规定》出台，也让近年来一直深陷清理整顿漩涡的大宗商品电子交易市场感受到了严冬过后的春意。其中，拟在今年落户上海自贸区的八大国际大宗商品交易市场有望率先受益。
《每日经济新闻》记者获悉，首批拿到“通行证”的八家国际大宗商品交易市场包括宝钢集团的铁矿石交易中心、上海有色网的有色金属交易中心、迈科金融的有色金融交易中心、北京全国棉花交易市场的棉花交易中心、易贸集团的液化工品交易中心、上海石油交易所的石油天然气交易中心、上海华通铂银交易市场的白银交易中心，以及上海钢联(300226,股吧)电子商务有限公司的大宗商品交易中心。涉及能源化工、农产品(000061,股吧)、矿产品、有色金融、黑色金属等多个品种。
中国物产大宗行业首席分析师何鲁平表示，“大宗商品本身具有多样化性质，具有强烈的区域特性，贸易流通环节方式多变，结算模式更显复杂化。这也是政府方相关政策迟迟未能落实的原因之一。”他认为，目前上海自贸区推行的新政策主要以强化市场规划经营，形成一个良性的贸易市场经济循环为主。
目前，我国钢铁行业一直处于低迷态势，国内需求增长缓慢，粗钢产量依旧高企，社会库存仍处高位，钢企利润下滑等现象持续发生，而钢企也深陷产能过剩怪圈，同时，2014年环保整顿又给行业带来重压。但近年来，钢铁电商和出口外贸异军突起，俨然成为了钢铁行业摆脱困局的一个全新途径。
生意社钢铁分社主编何杭生对记者分析指出，此次自贸区新规的出台，集合了钢铁电商和贸易进出口的双重优势，对我国钢铁行业来说，可谓雪中送炭。有利于钢铁企业做在线交易时，享受到自贸区在税收、金融和资金方面的优惠政策，也缓解了钢企的资金链紧张问题。而由于自贸区的现货平台需集合“交易、托管、清算、仓储”等诸多因素，更是节省了钢材的仓储、物流成本，进而提升了钢铁行业整体利润水平。
同时，何杭生认为，自贸区现货交易平台要求第三方监管和经营者本身不得参与交易，那么就会杜绝价格炒作和虚假成交等因素，对于我国钢铁行业诚信和公平经营具有促进作用。所以，此次《规定》的出台，对于我国钢铁行业来说，实际意义远大于宣传招商的经济意义。
由于《规定》没有给出更具体的细则，尤其是在金融支持方面，因此宋广智认为，《规定》可视为一个纲领性的文件，但具体实施还需要进一步论证。
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