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所得税减半征税不如直接下调税率
“一年少交个八千一万能有什么用，直接把小微企业所得税税率下调到10%，我们才真的是感恩戴德!”东莞一科技企业负责人李征(化名)直言。上周，国家再度发布减税政策：年应纳税所得额低于10万元的小微企业都将减半征收企业所得税。东莞不少小微企业将因此受惠，不过，企业一方还是觉得减税力度不够，“不解渴”。
专家则直言，三中全会后，中央提出“稳定税负”，减税、结构性减税的字眼不再出现在官方表达和舆论之中，未来通过减税为中小微企业减负的空间已不大。东莞必须加大力度改善营商环境，另辟新途为企业减压。
受惠面：有会计公司称七八成客户受惠
东莞不少小微企业受益减税新政。东莞市国税局介绍，等到明年进行2014年度汇算清缴，才能掌握新政受惠企业的数据。如果查看2012年的数据，国税管辖的企业中，年应纳税所得额小于(含)10万元的征收企业有6344户，应清缴征收的企业总数为82791户。依此估算，减税面约为7.66%。东莞地税管辖的企业也有被新政优惠覆盖，暂未纳入统计。
“7.66%只是保守估算”。有会计公司负责人王先生直言。这一公司在东莞耕耘了5年，承接了400家企业的会计业务。王介绍，虽然计算方式不同，但扣除各项成本后，企业应纳税所得额与利润相当。大量的生产性企业和商贸企业利润多在10%左右，依此反推，如果一年要实现10万元的利润，营业额要做到100万。“东莞这样的小企业多的是，我们的合作伙伴中七八成都能享受优惠”。
另外，制造业的萎缩也会扩大新政受惠面。南都在今年1月发起问卷调查，受访的110家小微企业中，有40.9%的企业表示，将缩减规模。这意味着，在用工成本上涨、宏观环境愈加严峻的情况下，可能有更多小企业萎缩，符合减税优惠的条件。
企业说：做账减得更多，新政没啥意义
不过，企业一方对此却并不很“感冒”。在常平做互联网广告业务的阿麦就抱怨：所得税交少了，别的税也要交，文化建设税等各类名目繁多，他接一个1万元的单，至少要交800到1200元的税。
在东莞经营科技企业的李征提得更直接：“一年少交个八千一万能有什么用，直接把小微企业所得税税率下调到10%，我们才真的是感恩戴德!”李征自己爆料，因为税率太高，偷税漏税已经成为企业的“生存之道”。以他的企业为例，一年实际营业额收入约300万元，通过发票冲账等各种手段，上报的营业额远低于此。公司有几个月会报亏损，甚至不需上缴企业所得税。“做账减得更多，新政对我们没什么意义。”
李征介绍，如果企业老老实实交税，同行企业中能拿到减税优惠的是规模只有两三人，刚刚起步的微企业。但公司规模在10到15个人，一年实际营业额500万元以上的企业才是促进社会经济发展的重要力量，“他们提供了稳定的就业机会，更需要投入资金发展起来。”
天则经济研究所所长冯兴元就呼吁，眼下政府真要为小微企业减负，消除重复征税、推行单一税更重要。国家甚至需要改变多年来的征税思维，以支定收。根据新一年政府的财政支出等，地方政府的负债情况等，来确定这一年的税率。“不是把每一年的税收增长率定为任务。”
专家：用减税来减负只是“美好心愿”
中山大学岭南学院财政税务系主任林江就直言，下调税率等改革对经济有促进：国内的税负确实重，如果能把小微企业的税点降下来，比如香港的企业所得税就只有16%，东欧一些国家是10%，企业更愿意交税，偷税、漏税的情况也减少。小微企业减压了，对就业、经济都有推助。
“但去年三中全会的公文，是将"稳定税负"作为中国未来完善税收制度的改革要点”。林江直言，此前讨论得甚为热烈的“结构性减税”、“减税”字眼已经不再出现在官方表达和舆论之中。这意味着，未来国家通过减税方式为企业减负的空间已经越来越小。
“"稳定税负"就是政府不给企业和老百姓加税，但也不会减税。计划新增的资源税、环境税等，可能还将增加企业的负担。”林江说，“高层用心良苦，制定的扶持政策要落到实处，改善东莞的营商环境，才能让企业在一系列的经济冲击中逐渐复苏”。
吊诡的是，在年初一系列的政府查扫行动后，东莞各镇街局座等领导都进行了更换。官场持续震荡，原有的利益格局都被打破，企业也忧心忡忡。有房地产业界报告指出，已有开发商办理预售证等因此受到拖延，开始延迟推售计划和项目开工进程等。林江反问：“是否能保障，在这一轮震荡中，东莞各级政府依旧加快审批和办事效率等?”
企业所得税减半征收扩容
[新政]
这一新政其实是旧有优惠政策的扩围。此前的规定是，年应纳税所得额低于(含)6万元的企业，将享受减半征收企业所得税的优惠政策。上周，国务院批准，从今年1月1日起，将这一上限上调到10万元，让更多小微企业受惠。
[算账]
以一个年应纳税所得额8万元的企业为例，按20%的优惠税率缴纳企业所得税，此前应纳税8*20%=1.6万;新政出台后，应纳税额减按50%计征，应纳税4万*20%=0.8万元。即，一年将少交8000元所得税。
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