洛政办〔2012〕39号《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市招商引资项目落实年活动工作方案的通知》

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市招商引资项目落实年活动工作方案的通知






洛政办〔2012〕39号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市招商引资项目落实年活动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年四月十一日

洛阳市招商引资项目落实年活动工作方案

今年，省政府决定在全省开展“招商引资项目落实年”活动。为确保我市招商引资项目活动有效开展，按照《河南省人民政府办公厅关于开展招商引资项目落实年活动的通知》（豫政办〔2012〕27号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进招商引资重大签约项目建设为重点，市、县（市、区）、乡（镇）三级联动，深入开展招商引资项目落实年活动，进一步提升2011年以来我市招商引资重大签约项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率，不断巩固扩大大招商活动成果，为促进全市经济社会持续健康发展做贡献。

二、方法步骤

（一）全力开展招商引资签约项目大回访活动。大回访活动实行市、县（市、区）、乡（镇）三级联动，协调推进，以县（市、区）为主。针对2011年以来招商引资签约的重大项目，按照属地管理和“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，由项目所在地政府负责组织回访，由市招商引资领导小组办公室（以下简称“市招商办”）负责督办落实。回访的内容主要包括政策落实情况、承诺兑现情况、要素保障情况、投资环境、服务水平、存在的困难和问题等方面。通过回访每一个签约项目、每一个外来投资方，进一步摸清签约项目最新情况，查找制约项目落地、开工、投产的主要原因，及时分类整理汇总。建立健全招商引资项目台账，各县（市、区）要针对2011年以来签约的外资项目和亿元以上省外投资重大项目落实情况，认真填写《洛阳市重大招商引资项目台账》和《洛阳市招商引资签约项目大回访活动回访登记表》，于 2012年4月27日前报市招商办。

（二）集中精力协调解决问题。各县（市、区）、市直有关部门要结合本地、本部门实际，认真研究制定大回访活动的具体实施方案，完善推进措施。对大回访活动中发现的困难和问题，要逐一明确责任领导、责任单位和具体责任人。对能立即解决的，要千方百计尽快解决；对不能立即解决的，要明确办结时限；对需要上级部门协调的，要及时上报并安排专人跟踪办理；需要市政府协调解决的，报市招商办汇总整理后，统一报市政府。

（三）组织开展签约项目落实情况观摩活动。为切实解决项目落实中的困难和问题，实地检验各县（市、区）项目落实年活动成果，交流经验，持续有效地推进大招商活动，市政府拟定于5月下旬和11月下旬组织两次签约项目落实情况观摩活动，观摩活动由市领导带队，各县（市、区）主要负责人和市直有关部门主要负责人参加，重点对未能按签约进度推进的重点项目建设现场进行实地观摩考察，现场查找、解决突出问题，交流推广经验做法，进行总结点评。各县（市、区）、市直有关部门要定期或不定期组织开展观摩活动，了解掌握签约项目落实推进情况，现场解决存在的困难和问题。同时，积极做好迎接省政府6月下旬和12月下旬组织的签约项目落实情况观摩活动。

（四）总结考评。各县（市、区）、市直有关部门要于11月下旬对项目落实年活动开展情况进行全面总结，并向市招商办报送专题报告。市招商办牵头组织综合考评，将签约项目“三率”和项目台账建设情况列为招商引资工作考核的重要内容。对工作扎实、成效突出、项目落实好的县（市、区）予以表彰奖励；对工作不力、措施不具体、企业意见大的县（市、区）予以通报批评；对思想不重视、工作开展落后的县（市、区）进行问责。同时，将综合考评结果纳入全市招商引资绩效评估体系，作为全年对外开放和招商引资工作考核的重要依据。

三、组织领导

招商引资项目落实年活动采取统一组织、上下联动、分级实施的方法。各级、各有关部门要把招商引资项目落实年活动作为大招商工作的重要内容之一，实行“一把手”负责制，切实加强对活动的组织领导。为加强对活动的组织领导，市政府决定成立洛阳市开展招商引资项目落实年活动工作领导小组，由市委常委、统战部部长陈向平任组长，市政协副主席、市投资促进局局长魏险峰和市政府办公室副主任牛刚任副组长，成员由市发展改革委、商务局、财政局、工业和信息化局、规划局、国土资源局、环保局、工商局等部门主要负责人组成。领导小组办公室设在市招商办。

四、工作要求

（一）强化督导检查。为确保招商引资项目落实年活动真正取得实效，市政府决定成立四个工作督查组，定期对各县（市、区）活动的落实情况开展督导检查，及时通报活动中好的经验和做法，推进招商引资项目落实年活动深入开展。第一督查组由市发展改革委牵头，市规划局配合，主要督查偃师市、孟津县、新安县、伊川县；第二督查组由市商务局牵头，市财政局配合，主要督查宜阳县、汝阳县、洛宁县、栾川县；第三督查组由市工业和信息化局牵头，市环保局配合，主要督查嵩县、涧西区、西工区、老城区、瀍河区；第四督查组由市工商局牵头，市国土资源局配合，主要督查洛龙区、吉利区、高新区、伊滨区、经开区。

（二）提升工作实效。各县（市、区）和市直相关部门要进一步健全工作机制，提升服务水平，着力解决影响和阻碍项目落实的拆迁、征地及融资等方面的困难和问题，提升项目建设服务水平，推动签约项目早落地、在建项目早投产，确保招商引资项目落实年活动取得实效，再掀项目建设新高潮。

（三）加强舆论宣传。各县（市、区）和市直相关部门要加强同新闻单位合作，通过报纸、电视、广播、互联网等媒体宣传报道项目落实年活动，为招商引资项目落实年活动营造良好的舆论氛围。