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陕政办发明电〔2022〕1号《陕西省人民政府办公厅关于开展“千名干部包镇进村促春管”活动的通知》
陕西省人民政府办公厅关于开展“千名干部包镇进村促春管”活动的通知
陕政办发明电〔2022〕1号
西安市、咸阳市、渭南市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
为认真贯彻落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和《国务院办公厅关于转发农业农村部全力以赴保夏粮丰收工作方案的通知》（国办发电〔2022〕1号）要求，扎实推进全省小麦抗灾强管百日行动，确保夏粮获得丰收，经省政府同意，现就在西安、咸阳、渭南市对晚播小麦田块开展为期1个月的“千名干部包镇进村促春管”活动通知如下。
一、深刻认识小麦田间管理的紧迫性
受2021年强秋淋天气影响，全省小麦晚播面积352万亩，冬前三类苗面积占全省总面积近4成，整体呈现群体不足、蘖根偏少、生长势弱，主要集中在西安、咸阳、渭南市22个县（市、区），夏粮生产形势异常严峻，抢抓小麦返青期、拔节期肥水管理极为紧迫。有关市、县、区政府要把晚播小麦田间管理作为夏粮生产的首场硬仗，紧紧抓住当前小麦返青到拔节的关键时期，集中时间、集中力量，狠抓小麦田间管理各项措施落实，为夺取夏粮丰收奠定基础。
二、充分发挥小麦规模生产示范引领作用
粮食生产新型经营主体是新技术的主要承载者，也是分散种植户落实技术的引领者，各地要向各类小麦生产经营主体下派农业技术干部，以促弱转壮、促蘖增穗和病虫草防控为重点，按照《陕西省2022年小麦春季田间管理技术指导意见》，因田因苗因时因墒制定返青期、拔节期“两肥两水”细化管理方案，开展一对一指导，组织经营主体立即行动，严格时间节点、技术路线，落实田间管理措施。要充分发挥专业合作社、家庭农场、种粮大户、社会化服务组织等新型经营主体的示范作用，带动分散种植户迅速行动起来，积极跟进落实各项管理措施，形成“主体引领、群促群管”的良好局面。
三、组织发动分散种植户做好小麦田间管理
“一家一户”种植仍是我省小麦生产主要方式，落实小麦田间管理措施关键在组织发动农户。各地要组织县乡两级干部深入村组，发挥村“两委”作用，逐户宣传动员，积极发动群众尽快投入小麦田管。农业农村部门要落实专门力量，逐村摸清农户在田小麦底数，逐户建立弱苗田块台账，技术干部要深入田间地头开展现场指导，发放明白纸、技术挂图等，帮助农民掌握技术要领，引导农户抢抓农时，开展追肥灌水。对因病因残、外出打工等劳动力不足的农户，镇村要组织力量帮扶，集中开展灌溉施肥，确保不缺一户、不漏一田。各地要充分利用广播电视、手机短信、微信、抖音等媒介，广泛宣传小麦苗情偏弱的严峻性和抓好田间管理的重要性，迅速掀起小麦抗灾强管百日行动热潮。
四、组织落实千名干部包镇进村
各有关市、县、区要成立党委和政府分管领导任双组长的工作推进专班，周密安排部署，细化分解任务，加强统筹协调，压实工作责任，形成统一指挥、分工协作、高效务实的工作机制。省、市、县、镇四级要抽调千名干部下沉到一线包镇进村，开展小麦田间管理包抓指导服务。省市两级农业农村部门按照每镇下派2人、县镇两级按照每村派驻2人集中抽调各级干部，从3月4日起开展为期1个月包抓工作。省委农办、省农业农村厅要对各市、县、区小麦田间管理措施落实情况实行日调度、周通报，组织专门力量对各县（市、区）工作情况进行明察暗访、进田抽查，对措施不实、工作不力的予以通报批评，对问题严重的督促提醒党政领导，对工作落实不到位造成小麦严重减产的，要按照《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》进行问责。水利部门要加强水源调度，组织灌溉服务队，细化浇灌计划，稳定水费价格，确保有序高效灌溉。气象部门要加强气象预测预报，适时开展人工增雨。发展改革、供销合作、市场监管等部门要抓好化肥、农药等农资调配，加大市场监管和执法力度，严厉打击假冒伪劣、哄抬价格等违法行为。各相关县（市、区）政府要对2021年中央和省财政下拨但未使用的农业生产救灾资金、社会化服务、新型经营主体等农业扶持资金统一调度使用，集中用于晚播小麦追肥灌水补贴。各相关市、县、区财政要列支专门资金，足额保障小麦春季田间管理需求，全力以赴确保夏粮丰收。
附件：晚播小麦春季田间管理技术要点
陕西省人民政府办公厅
2022年3月2日
晚播小麦春季田间管理技术要点
一、关中灌区弱苗转壮技术措施
1．适苗早追肥早灌水。对叶龄4.0以下，总茎数超过55万株，单株次生根大于3.5条的田块（以10月下旬播种为主），在3月5日前做好早春灌或结合降雨，追施二铵5公斤/亩+尿素5公斤/亩，促根促蘖。对叶龄4.0以下总茎数在4555万株，单株次生根在3条以上的田块（以11月上旬播种为主），结合早春灌或降雨追施二铵810公斤+尿素5公斤/亩；单株次生根不足3条的田块（以11月中旬播种为主），结合早春灌或降雨追施二铵1015公斤+尿素5公斤/亩。对叶龄3.0以下总茎数在45万株以下，单株次生根不足3.0条的田块（以11月中旬播种为主），在返青期和拔节期结合早春灌或降雨分别追施二铵810公斤+尿素5公斤/亩。对11月下旬及以后播种的，返青期结合早春灌，追施二铵58公斤+尿素5公斤/亩，拔节期追施尿素58公斤/亩，促弱转壮。
2．适时化学除草。适苗（叶龄不低于3.5）、适时（平均温度不低于6℃）化学除草，严防化学除草导致二次伤害。
3．预防早春冻害和病害。叶面喷施以寡糖素为主要成分的抗冻剂+杀菌剂，预防倒春寒冻害，预防纹枯病、茎基腐和根腐病。
二、渭北旱地小麦早春促弱转壮技术措施
1．镇压。从2月下旬开始到3月中旬，以镇压为核心，增温保墒，促苗生长。
2．分类追肥。对群体不足60万株总茎数/亩的田块，返青期结合降雪或降雨撒施尿素10公斤/亩。对群体在6080万株总茎数/亩的田块，结合降雪或降雨撒施尿素45公斤/亩。群体超过80万株总茎数/亩的田块到拔节期后再追肥。如果错过降雨，可趁墒采取机械沟施。
3．旺苗控制。对部分播种过早的旺长田块，返青期采取不追肥控制养分，或叶面喷施多效唑等控制旺长。
4．适时防治病虫草害。在小麦返青后至拔节前开展化学除草，控制杂草危害。依据病虫监测情况，防治条锈病、纹枯病和红蜘蛛。
5．预防倒春寒。突出4月上中旬，依据气象预报，在低温来临之前，叶面喷施防冻剂，预防和减轻倒春寒危害。
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