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浙交〔2023〕89号《浙江省交通运输厅关于印发〈浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引〉的通知》
《浙江省交通运输厅关于印发〈浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引〉的通知》
浙交〔2023〕89号
各市交通运输局、义乌市交通运输局，舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局：
为科学应对极端天气灾害，进一步提高我省交通建设工程防灾减灾能力，建立极端天气情况下交通建设工程停工应对工作机制，现将《浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
浙江省交通运输厅
2023年7月20日
浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引
一、编制依据
为科学应对极端天气灾害，进一步提高我省交通建设工程防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全，根据《浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发〈浙江省应对极端天气灾害（台风洪涝）“五停”工作指导意见（试行）〉的通知》（浙防指〔2022〕7号），结合我省交通建设工程实际，制定本指引。
二、适用范围
全省交通建设工程。
三、工作原则
交通建设工程停工工作遵循“以人为本、安全第一，属地管理、条块结合，统一指挥、临机处置”的原则。各市、县交通运输主管部门在属地防汛防台抗旱指挥部（以下简称“属地防指”）领导下，负责统筹管理辖区交通建设工程防汛防台工作，督促指导项目全面落实主体责任。各项目建设单位（代建单位）牵头负责项目防汛防台工作，督促参建单位切实履行主体责任，落实落细工程停工等应急措施。
四、工作流程
（一）分级响应机制
各地交通运输主管部门应当高度关注极端天气情况，及时明确或调整应急管理要求，并第一时间通知工程项目建设单位（代建单位），指导督促其按要求做好应急响应和处置工作。工程项目建设单位应按规定编制应急预案，根据属地防汛防台不同应急响应等级及时组织开展应急处置工作。
（二）停工处置规则
1.Ⅳ级应急响应
（1）各市、县交通运输主管部门应当及时启动应急响应，发布预警信息，督促项目做好防汛防台准备工作。
（2）各项目应当组织全面开展风险排查，不留死角盲区，摸清风险底数，建立基础清单，清点并补充应急物资，加强人员安全教育，适情提前做好停工和人员转移工作。
2.Ⅲ级应急响应
（1）各市、县交通运输主管部门应当组织会商研判，制定管控措施，开展督查抽查，召开辖区项目视频调度会，督促指导项目做好停工和人员转移工作。
（2）各项目应当停止施工临江临水、易淹易涝、深基坑、高边坡、水上作业点、高大支模架、起重吊装、上跨或临近既有道路、隧道施工等危险性较大分部分项工程，做好全面停工准备，视情提前转移或加固机械船舶、临时设施等，视情提前转移海上作业平台、低洼地带等易受风暴、地质灾害侵袭的施工场所相关人员至安置点。
3.Ⅱ级及以上应急响应
（1）各市、县交通运输主管部门应当动态组织会商研判，及时研判风险，视情提级管控措施，利用远程视频等非接触式执法手段进行巡查，及时下发管控指令单。
（2）各项目应当立即全面停止施工，同步断电、断水、断气，全面转移现场人员，将人员转移至安全可靠的避灾场所，做到“应转移尽转移”，在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风等紧急情况时，对经劝导仍拒绝转移的工人，可以在属地防指等部门指令下实施强制转移，在转移指令解除前，确保被转移工人不擅自返岗。
（三）信息报送
各地交通运输主管部门应当按要求逐级报送本辖区内应急响应期间“停工”情况、应急动态、灾损数据等信息。
在应急响应期间，各工程项目应通过“防汛码”系统及时向属地交通运输主管部门报送“停工”及应急动态等信息、灾损数据。
五、复工条件
工程项目原则上在属地防指应急响应等级调整至Ⅳ级或解除后，经生产条件验收合格方可逐步复工。复工前安全生产条件验收应当由建设（代建）单位牵头组织监理、施工单位进行，严格落实“责任落实关、人员培训关、隐患排查关和设备检查关”四关复工要求，经各参建单位主要负责人签字确认后方可复工。
附件：市交通建设工程防汛防台数据统计表
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