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浙林防〔2023〕63号《浙江省林业局关于林业领域实施不予行政处罚有关问题的通知》
浙江省林业局关于林业领域实施不予行政处罚有关问题的通知
浙林防〔2023〕63号
各市、县（市、区）林业主管部门、综合执法部门：
为深入贯彻省委省政府决策部署，进一步优化营商环境，促进林业行政执法更加严格规范公正文明，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《浙江省人民政府关于贯彻落实<中华人民共和国行政处罚法>推进法治政府升级版建设的若干意见》等规定，结合我省林业行政执法工作实际，特通知如下：
一、精准适用法律。要紧密结合林业行政执法工作实际，准确理解初次轻微违法行为不予处罚的法律规定，准确把握《浙江省林业领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》中初次轻微违法行为不予处罚的内涵及适用条件。针对执法中的具体问题、疑难复杂情况以及已公布清单以外的事项，在适用初次轻微违法行为不予处罚时，应结合实际情况，根据初次轻微违法行为不予处罚的基本原则，依法依规研判和裁量，完善决策程序，谨慎作出是否适用的决定，确保执法公平公正。
二、严格规范程序。要积极探索不予处罚教育机制，全面落实初次轻微违法行为告知承诺制，坚持教育引导，通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性执法方式，达到当事人改正违法行为，良好秩序得到维护，法律效果和社会效果实现统一。要严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》等规定履行法定程序，完善文书案卷。对于依法调查后确定适用初次轻微违法行为不予处罚的，由执法人员向当事人指出违法行为，对当事人进行批评教育，宣传相关法律法规规章规定，并按照相关法律法规规章规定告知整改要求，当事人自愿签署初次轻微违法行为改正承诺书。
三、动态管理清单。在《浙江省林业领域轻微违法行为不予行政处罚实施办法》基础上，根据法律法规规章规定，结合区域实际和营商环境优化需求，动态调整事项清单。各市、县可结合本地区经济社会发展状况，依据法律法规规章，在省局相关规范性文件规定的基础上，规范补充、完善、细化、拓展本辖区初次轻微违法行为不予处罚事项清单。
本意见自2023年11月24日起施行，有效期至2031年11月24日。
浙江省林业局
2023年11月24日
附件：
1.不予行政处罚决定书（参考格式）
2.初次轻微违法行为不予处罚实施流程图
3.初次轻微违法行为改正承诺书（参考格式）
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