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陕工商发〔2016〕147号《陕西省工商行政管理局关于做好“五证合一、一照一码”登记制度改革有关工作的通知》
陕西省工商行政管理局关于做好“五证合一、一照一码”登记制度改革有关工作的通知
陕工商发〔2016〕147号
各设区市、韩城市、西咸新区、杨凌示范区工商行政管理局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）、《工商总局等五部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150号）和省政府办公厅《关于印发〈陕西省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案〉的通知》（陕政办发〔2016〕71号）精神，加快推进“五证合一、一照一码”全面实施，现就有关事项通知如下。
一、认真安排部署。按照省政府“五证合一、一照一码”改革实施方案要求，今年9月1日起在全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，各级登记机关要结合实际，认真安排部署，细化责任分工，明确工作职责，研究制定实施细则，做好相关准备工作，确保改革如期顺利实施。
二、做好衔接过渡。对已按照“三证合一、一照一码”登记模式领取了加载统一社会信用代码营业执照的企业，各级登记机关不得要求企业重新申请办理“五证合一、一照一码”营业执照，由省局借助省公共信用信息平台，将相关信息推送至人力资源和社会保障、统计等部门。“五证合一”改革实施后，企业申请设立登记的、原营业执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，各级登记机关要及时受理，依法核发加载有统一社会信用代码的营业执照，并积极引导企业通过网上换发营业执照，减少排队等候时间，减轻窗口工作压力。
2018年1月1日前，原发营业执照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，未加载统一社会信用代码的营业执照不再有效。各市、县（区）工商和市场监管部门要加快推进存量企业、农民专业合作社换发加载统一社会信用代码营业执照工作。
三、规范登记行为。“五证合一、一照一码”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书、材料规范和企业营业执照的样式与“三证合一、一照一码”登记模式相同。在企业申请变更登记或换发营业执照工作中，要收缴企业持有的原社会保险登记证和统计登记证，对不能提供的要求企业出具情况说明。在日常工作中，各级登记机关要严格按照相关要求，及时完整录入企业登记信息，并确保登记注册数据的准确无误。同时，要加强企业基础数据的采集、归集和运用工作，为部门间信息推送和数据互联共享提供保障。
四、加大培训力度。各级登记机关要紧紧围绕“五证合一、一照一码”改革涉及的相关工作流程、工作规范和信息化数据传输等业务技能，重点对一线窗口工作人员开展业务培训，使之熟练掌握操作规范，提高执行政策的能力和水平。
五、加强督导检查。“五证合一、一照一码”是党中央、国务院为深化商事制度改革而推出的一项重要举措，各级登记机关要高度重视，积极主动向当地政府汇报改革的实施情况，争取取得地方政府的支持。要做好改革督导检查工作，及时发现和研究解决改革过程中存在的问题，确保改革各项措施落到实处。省局将适时组织人力对改革的实施情况进行检查和督导，并对实施情况进行通报。
六、强化宣传工作。各级登记机关要充分发挥网络、广播电视、报刊等各类媒体作用，并运用新闻发布会、印发宣传资料、设置宣传点、举办专题讲座等多种方式开展集中宣传，在突出登记注册大厅等部位宣传的同时，要深入企业、高校、创业工场等重点区域，及时解答和回应社会关注的热点、难点问题，引导企业和社会公众充分知晓改革内容，准确把握改革政策，消除创业创新顾虑，形成推动改革落地生根的良好氛围。
陕西省工商行政管理局
2016年8月26日
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