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黑工商发〔2017〕58号《黑龙江省工商行政管理局关于做好2017-2018年度全国青年文明号创建管理工作有关事项的通知》
黑龙江省工商行政管理局关于做好2017-2018年度全国青年文明号创建管理工作有关事项的通知
黑工商发〔2017〕58号
各市（地）工商行政管理局（市场监督管理局），省垦区工商行政管理局，绥芬河市、抚远市市场监督管理局：
根据工商总局和团省委通知部署，按照《青年文明号活动管理办法》要求，现就做好2017-2018年度全国青年文明号创建工作通知如下：
一、创建工作相关规范
1.基本条件。集体需符合2016年11月修订颁布的《青年文明号活动管理办法》中规定的集体基本条件(人数一般在6人以上、200人以下，其中35周岁以下青年人数占50%以上，有一名不超过40周岁的集体负责人担任号长)。需于2017年9月30日前曾获全国青年文明号命名，或2015-2016年度省级青年文明号命名或复核认定。2015-2016年度全省青年文明号应全部完成2017-2018年度全国青年文明号网络报备创建。
2.规模结构。强化持续创建和新老互促理念，各单位创建全国青年文明号报备集体应达到一定规模，往届全国青年文明号集体应占一定比例。
3.网络报备。集体须于2017年9月30日前完成网络报备，并通过管理单位和工商总局审核合格，正式成为当届全国青年文明号创建集体，获得参评本届全国青年文明号的资格。
4.归口管理。工商总局归口管理全国工商和市场监管部门青年文明号创建工作，省工商局负责对全省工商和市场监管部门青年文明号集体创建过程的管理指导，不得多渠道申报。
二、创建工作要求
以擦亮老品牌、焕发新活力为目标，适应监管执法新形势新任务，着力创新和完善有形有力的政策机制、创建载体、执行规范等，通过抓实抓活创建过程，服务工商行政管理改革发展，服务青年成长成才。
1.开展主题创建活动。按照全国青年文明号活动组委会的统一部署，开展“青年建功十三五、喜迎十九大”主题创建活动。持续深化“青年文明号创新创效创优”活动，推出有形化、可推广的创建示范成果。广泛开展“青年文明号开放周”活动，把握“五四”青年节、“七一”建党日等节点，组织创建集体面向广大群众、面向行业内外开展岗位体验、实地观摩、公开评议、文化倡导、政策宣传、公益服务等实践活动，展示各级工商和市场监管部门深化商事制度改革、服务大众创业万众创新、加强市场监管取得的丰硕成果。
2.提高基层创建质量。推动基层创建有序运转，按照“有组织领导、有目标计划、有操作规范、有长效机制”的要求，拓展基层创建外部空间，深化青年文明号互学互访、项目联创、区域联创等联动机制，发掘青年文明号共建共享、协同发展的新优势；大力拓展青年文明号网上创建空间，动员青年文明号集体加强“两微一端”建设，开辟联系和服务群众的新平台，扩大品牌社会影响、弘扬职业先进理念。
3.完善跟踪管理机制。以创建流程管理、工作体系建设为着力点，提高活动管理能力。以注册大厅、服务窗口、“12315”机构和基层监管所为依托，深化“亮身份、亮形象、亮承诺”的长效机制。从报备、培训、监督、推荐等创建节点着手，做好建章立制、优化政策、载体牵动、品牌塑造等工作。采取拓展社会评价渠道，开展青年文明号互评互查，公开评议等措施，提高自我管理的能力，加强集体外部约束。
各市（地）、省垦区、省直管县级市工商局（市场监管局）应加强青年文明号集体网络报备工作的组织实施，把好创建源头，加强资格审核，确保信息真实准确，按时保质推进青年文明号创建工作有序开展。
联系人：省工商局人事教育处邢其兴
联系电话：0451-84673791或“省局教育培训工作QQ群”
附件：全国青年文明号网络报备操作说明
黑龙江省工商行政管理局
2017年6月8日
全国青年文明号网络报备操作说明
青年集体参与全国青年文明号创建和评选等，须在青年文明号网络协同办公系统（http://www.qnwmh.org:8017）完成报备工作。现就网上操作流程作出如下说明：
一、基本要求
1.全国青年文明号评选采取届次制，两年为一周期。各届次全国青年文明号的候选集体从当届全国青年文明号创建集体中遴选。集体需进行网络报备并经管理单位审核通过，方列入全国青年文明号创建集体序列。
2.网络报备工作按照“一届次一申报”的办法，当届申报、当届有效。各届次报备期为，上一届全国青年文明号网络报备工作截止期后至当届全国青年文明号网络报备工作截止期前。本届报备截止时间为2017年9月30日。
二、职责分工
青年文明号办公协同系统设有一级（工商总局）、二级（省）、三级（市地）管理员，负责全国青年文明号网络报备工作在本地区本行业的实施和推进。
1.一级管理员职责：（1）为二级和三级管理员、以及申报全国青年文明号集体的集体派发用户名（编码）；（2）指导下级管理员开展工作；（3）审核报备集体的资格，确定全国青年文明号创建集体。
2.二级和三级管理员职责：配合上级管理员完成相关工作，对集体信息和创建资格进行初审把关，指导集体线上操作等。
3.各级管理员共同职责：需以青年文明号网络办公协同系统作为日常管理的重要载体，定期查看创建集体的“创建日志”和“社会评价”等工作动态，加强对其具体指导和跟踪推进。
三、集体操作要求
1.集体需首先通过管理员获取线上用户名（编码），以此作为登录系统的身份凭证。集体输入用户名及密码进入系统后，根据系统提示，在“集体档案”、“创建计划”填写集体信息。
2.集体填报名称务必规范，其他信息务必准确完整，确认后点击提交。如显示“提交成功”，集体即成为“报备集体”，进入管理员的审核序列。
3.集体成为“报备集体”后，需及时跟踪，查看集体状态，已为“创建集体”的则管理员已审核通过。如未成为“创建集体”，需查看管理员反馈意见进行相关处理；查看不到管理员意见的，可联系管理员提示其审核。
4.集体应依托该线上平台，加强创建台账管理。及时归集开展创建工作的相关信息（图文和视频等），在线提交至“创建工作动态”。
5.集体应依托该线上平台，加强与管理单位的沟通。将“创建工作动态”中内容点击提交“创建日志”后，管理员可查看到此内容。
四、操作注意事项
1.管理员怎样为集体创建新的用户名（编码）和密码？
管理员登录网络系统(黑龙江省级管理员账号为SAIC-HLJ)，选择“青年文明号数据”－“全国青年文明号”平台－“新建集体”页面，点击“新增”按钮，在对话框内输入集体的规范名称、选择行业或地区，该集体用户名（编码）即可生成。各级管理员初始密码为1406，青年文明号集体初始密码123456。
集体采用初始密码进行首次登录，进入系统后即可修改初始密码。
2.集体忘记用户名（编码）或密码怎么办？
（1）如忘记用户名（编码），可在“找回帐号”页面输入保密邮箱，页面即可显示用户帐号；或可联系管理员，由管理员根据集体名称查询用户名（编码）并告知。
（2）如忘记密码或系统提示“密码或用户名错误”，可在“找回密码”页面用户输入保密邮箱，重置密码的链接将发送至该邮箱，登录邮箱点击链接后进行密码重置；或可联系管理员进行初始密码重置。
3.集体发现归口平台选错了怎么办？（如，本应行业归口的集体通过地方团委平台报备，或本应某行业归口的集体通过其他行业平台报备，或拟申报创建全国青年文明号的集体通过省级或市级平台申请报备等。）
集体向应归口的管理员汇报情况，经管理员同意后，由管理员进行如下操作：管理员按照注意事项1的操作，对集体重新设置新的用户名（编码），且必须采用集体前次报备时使用的名称，此时集体前次报备的线上信息将会自动链接至新的用户名（编码），以新的用户名（编码）覆盖掉原有用户名（编码）。
注意：如管理员未能按照集体首次创建使用的名称创建，将会导致一个集体有两个用户名（编码）等其他错误。
4.集体名称、职能、机构、人员等创建期内发生变更，如何处理？
集体变更可能有以下情况：1.名称改变；2.职能变更且名称改变；3.原建制撤销，被并入其他集体或纳入其他集体；4.成员一次性变动比例超过50%。
出现上述情况，集体均应及时向管理员汇报，管理员核实信息准确性后，做出如下处理：
情况1：管理员核实后进入系统，在“青年文明号数据→全部集体→集体列表”的“集体档案”处修改集体名称，在“变更集体名称”一栏注明“曾用名称”。此时，集体“基本信息”中名称一栏则相应变更。
情况2：管理员根据实际情况审定，一般可按情况1操作；
情况3：管理员根据实际情况审定，如仍以原集体职能、工作、成员等为主体，则仍可按情况1操作；集体需修改“基本信息”的其他内容。否则，一般应视为新的集体，管理员需对新集体的创建资格重新审核。
情况4：一般应视为新的集体，不再具备原集体创建资格，新集体需按照青年文明号层级创建要求，重新组织创建工作。
以上各类情况，凡管理员认为集体应取消创建资格的，线上有关操作需由全国青年文明号组委会办公室审定并实施。管理员负责通报集体处理意见。
5.集体创建期内出现工作严重滑坡、重大事故、违法违纪等情况，如何处理？
为保证青年文明号先进性，应加强对集体创建过程的指导监督。按照《青年文明号活动管理办法》相关要求，出现以上情况的集体不符合青年文明号创建标准。管理员应将此情况报至全国青年文明号组委会办公室，由办公室确定取消其创建资格。之后管理员通报集体该情况，办公室在线取消集体用户名。
6.集体已经报备，但系统在创建集体中仍查询不到该集体，可能出现了什么问题？
五、其他问题说明
1.青年文明号系统使用的详细操作说明在网络协同系统登录页面底端，点击“系统操作视频教程”可观看学习，点击“系统操作说明”可下载文字版学习。截图如下：
2.集体遇到在线操作问题，可直接向归口管理的三级或二级管理员咨询。如遇个别疑难问题，可由管理员直接向系统工程师咨询，答疑邮箱为：qnwmh_xitong@126.com。“常见问题说明”在“青年文明号在线”网站和系统的登录页面底端予以公布。
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