陕市监党组发〔2018〕3号《陕西省市场监督管理局机关和直属单位“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》

中共陕西省市场监督管理局党组关于印发《陕西省市场监督管理局机关和直属单位“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》的通知






陕市监党组发〔2018〕3号

省局机关各处室、各直属事业单位，西咸新区、杨凌示范区工商局、质监局：

现将《陕西省市场监督管理局机关和直属单位“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》印发你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。





 

中共陕西省市场监督管理局党组（代章）

2018年12月20日

 

陕西省市场监督管理局机关和直属单位“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案

根据省委《关于在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的方案》精神，为组织好省局机关和直属单位“讲政治、敢担当、改作风”专题教育（以下简称“专题教育”），现制订如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示精神，全面落实《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》（以下简称《通报》）要求，推动全面从严治党向纵深发展。紧紧围绕“讲政治、敢担当、改作风”主题，坚持政治引领，突出问题导向，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来，引导全局干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，进一步树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以更加坚定的态度、更加强烈的担当、更加务实的作风贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，推动新时代市场监管事业追赶超越发展。

二、教育主题

专题教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕全省追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。

三、工作安排

专题教育从12月初开始，前3个月为集中开展时间，之后转入常态化开展。参加范围为省局机关及直属单位副处级以上干部。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段。

（一）专题学习。通过党组中心组和支部集体学习、个人自学及研讨交流等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示批示和中央办公厅《通报》，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》等文件精神。

（二）警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，结合秦岭北麓西安境内违建别墅问题违纪违法案件查处情况，结合近年来发生在我省特别是本领域、本单位、本系统的严重违纪违法案件及中省巡视、督查、审计反馈意见问题等，深入开展警示教育，引导广大干部汲取教训、引为镜鉴，严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。2019年1月底前，由省局党建工作组牵头，组织召开一次集中性的专题警示教育会，各支部召开1-2次警示教育集中研讨。

（三）查找问题。联系思想、工作、生活和作风实际，通过自我反思、听取群众意见、谈心谈话等方式，重点查摆四方面问题：聚焦政治建设，深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求不扎实、不到位，执行组织决定不坚决、不彻底，工作中不讲规矩、不守程序等问题。聚焦作风建设，深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多调门高、行动少落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假等问题。聚焦担当负责，深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬，急功近利、急于求成，推诿扯皮、敷衍塞责等问题。聚焦全面从严治党，深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，选人用人风气不正、干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等问题。

（四）批评和自我批评。把讲政治、敢担当、改作风情况作为2018年民主生活会和组织生活会的重要内容，对照四个方面问题，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料，深入开展党性分析和自我剖析，做到把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，认真查找问题，力求查深查实查具体，深挖思想根源，严肃开展批评和自我批评，做到触动思想、触及灵魂。

（五）整改落实。分析梳理查摆出的问题，建立整改清单，细化整改措施，明确完成时限，短期能解决的问题要立行立改、边查边改，需要长期推进的任务要久久为功、一抓到底，做到全面改、彻底改、改到位。坚持融入日常、持续用力，着眼长远、立破并举，把专题教育中形成的有效做法固定下来，建立和完善务实管用的制度机制，使讲政治、敢担当、改作风成为全局干部长期自觉的行动。

四、组织领导

成立局党组专题教育领导小组，加强对专题教育的组织领导。

组 长：张智华 党组书记、局长

副组长：潘 洁 党组副书记、副局长

成 员：牛清华 党组成员、副局长

赵莉萍 党组成员、驻局纪检组组长

田中智 党组成员、副局长

余智德 党组成员、副局长

郑成瑞 党组成员、副局长

耿普霞 党组成员、副局长

专题教育在省局党组统一领导下开展。党组书记张智华同志为第一责任人，对专题教育负总责。副组长协助组长开展工作，其他班子成员为专题教育领导小组成员，按照职责分工，抓好分管处室（单位）专题教育。领导小组下设办公室，省局机构整合划转和人事工作组、党建工作组负责办公室日常工作（机构改革完成后，由省局人事处、机关党委负责）。

五、有关要求

（一）提高政治站位。全局副处级以上干部要高度重视专题教育，深刻认识此次专题教育的重要意义，始终牢记业务工作中有政治，切实从思想深处来一次深刻革命。要坚持政治引领，把讲政治的要求贯穿专题教育和日常工作之中，切实加强政治能力锻炼；要坚持问题导向，做到对症下药、有的放矢；要坚持从严从实，做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过；要坚持以上率下，发挥领导干部示范带头作用，一级抓一级、层层抓落实。

（二）坚持统筹兼顾。把专题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与持续做好作风排查问题整改相结合，与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务相结合，与推进机构改革各项任务相结合，确保专题教育落到实处、见到实效。

（三）加强督导问责。坚持问题导向，强化督查落实，确保专题教育质量。省局机构整合划转和人事工作组、党建工作组要不定期对各支部开展专题教育情况进行监督检查，对参加学习不积极、查找问题不主动、整改落实不彻底的，将依据有关规定严肃问责。各支部开展专题教育情况，请于2019年2月底前报省局人事处。

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