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安政办〔2021〕66号《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划柔性引进人才认定和支持办法（暂行）的通知》
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划柔性引进人才认定和支持办法（暂行）的通知
安政办〔2021〕66号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划柔性引进人才认定和支持办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
安阳市人民政府办公室
2021年12月31日
安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划柔性引进人才认定和支持办法（暂行）
第一条 为进一步促进产学研用协同创新，加快科技成果转化和产业化，根据《中共安阳市委办公室 安阳市人民政府办公室关于实施“洹泉涌流”人才集聚计划为加快推进新时代区域性中心强市建设提供人才支撑的意见》（安办文〔2020〕2号）等文件精神，按照“不求所有，但求所用”原则，积极推进柔性引进人才政策。
第二条 柔性引进人才是指打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等人才流动约束条件，在不改变和影响人才与所属单位人事关系前提下，围绕安阳市经济和社会发展要求，引进、使用安阳域外人才。
第三条 引进对象。根据《河南省人才工作领导小组关于印发〈河南省高层次人才认定和支持办法〉的通知》（豫人才〔2017〕5号）确定的顶尖人才、领军人才、拔尖人才以及其他省市相当层次的人才和安阳市梓乡高层次人才（标准见附件）。
第四条 各县（市、区）人民政府、市直相关部门按照管理区域及领域作为柔性引进人才工作的管理部门，负责本区域、本领域柔性引进人才工作实施办法的制定和落实。
第五条 各县（市、区）人民政府、市直相关部门根据国家、省、市相关办法建立和更新本区域、本领域柔性引进人才专家库。
第六条 符合入库条件的人才来安阳市从事技术合作、学术交流、考察访问，均可享受相关服务保障及优惠政策。
第七条 优惠政策。
（一）保障服务。经认定的高层次人才在安阳市从事本办法规定的相关活动期间，按照“就高从优不重复”的原则,享受相应支持政策和待遇。在前期对接过程中，由各县（市、区）人民政府、市直相关部门负责提供食宿、车辆等保障服务。顶尖人才差旅费报销标准为每人每次不超过2万元，领军人才、拔尖人才和梓乡高层次人才根据实际情况给予综合补贴，原则上每人每年不超过3万元，按现行财政体制予以保障。
（二）科研资助。柔性引进人才与安阳市企事业单位联合开发项目，符合安阳市重大科技专项申报条件的，可按照相关程序申报，评审通过后优先获得支持。柔性引进人才以团队形式与用人单位联合建设重大科技创新平台的，根据建设内容，可按照安阳市有关政策申请支持；对有突出经济社会价值的项目，“一事一议”给予特殊支持。
第八条 服务程序。服务保障方式采取“预约制”。安阳市企事业单位与符合条件的专家人才交流合作前，向各县（市、区）人民政府、市直相关部门进行预约登记，并提供专家人才学术水平或业务能力的相关证明材料。各县（市、区）人民政府、市直相关部门审核确认后，启动服务保障程序。
第九条 经费来源。
（一）前期对接过程中的交通及食宿补贴经费，由市、县（市、区）人才专项资金按照合法合规方式保障。
（二）对接成功后，柔性引进人才的劳务报酬、工作生活待遇由用人单位按照市场规则予以保障。柔性引进人才所得报酬在安阳市缴纳个人所得税，年度缴纳个人所得税中市级及以下地方留成部分50%用于奖励用人单位，资金由受益财政承担。
（三）科研经费由市、县（市、区）科技管理部门按照相关规定予以保障。
第十条 工作开展。各县（市、区）人民政府、市直相关部门按照区域、领域集中开展引才活动并做好引才、用才日常管理。定期组织相关区域、领域高层次论坛。结合产业发展及企业创新日常需求，重点加强和梓乡高层次人才对接。
第十一条 督导考核。组织部门每年对各县（市、区）人民政府、市直相关单位专家库建设、柔性引进人才数量质量、开展活动及产生效益等情况进行督导考核并通报。
第十二条 本办法由市科技局负责解释。
附件：安阳市梓乡高层次人才标准
安阳市梓乡高层次人才标准
安阳市梓乡高层次人才是指安阳籍在外工作人才或曾在安阳市域内工作过的人才，且符合以下条件之一：
1．近5年省级科学技术进步奖二等奖以上前3名完成人或三等奖第1完成人。
2．省级科技创新领军人才、科技创业领军人才、产业创新领军人才。
3．具有正高级专业技术职务任职资格，并在近5年作为主要成员（前3名）承担过省级以上研究课题或成果获省级以上奖励的专业技术人才。
4．省级技术能手、获得国家级技能大赛前5名的高级技师;省级重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室（工程研究中心）等省级创新平台负责人。
5．省级以上科技创新团队首席专家（首席工程师、主要技术负责人）。
6．在安阳市挂职的科技副县（市、区）长和博士服务团成员。
7.其他相当于上述层次的人才。
全文下载（红头文件PDF版）：安阳市人民政府办公室关于印发安阳市“洹泉 涌流”人才集聚计划柔性引进人才认定和支持办法（暂行）的通知
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