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厦府办〔2015〕153号《厦门市人民政府办公厅关于认真吸取天津滨海新区危险品仓库爆炸事故教训立即开展危险品安全生产大检查的紧急通知》
《厦门市人民政府办公厅关于认真吸取天津滨海新区危险品仓库爆炸事故教训立即开展危险品安全生产大检查的紧急通知》
厦府办〔2015〕153号
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
2015年8月12日23时许，天津滨海新区瑞海国际物流有限公司危险品仓库集装箱堆场发生爆炸，截至8月13日12时，爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵，住院治疗520人，其中重症伤员66人，给人民生命财产带来巨大损失。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示，要求全力做好抢救工作，并进行安全隐患排查。为深刻吸取事故教训，经市委、市政府研究，决定立即在全市开展危险品安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对危险品安全监管工作重要性的认识
危险品易燃易爆、有毒有害，危险品仓库（罐区）储存量大，一旦发生事故，影响范围广、救援难度大，后果往往十分严重。各区、各有关部门要进一步提高对危险品安全监管工作重要性的认识，切实落实企业安全生产主体责任，严格监督检查，及时排查消除各类隐患。各区要健全完善由政府统一领导、有关部门参加的危险品安全生产监管联合工作机制，认真研究加强危险品仓库（罐区）安全监管的工作措施，狠抓落实，推动化工和危险品安全生产形势稳定好转。
二、严格落实企业主体责任，进一步强化安全管理
各区、各有关部门要认真吸取事故教训，督促涉及危险品生产、经营、储存、运输、使用的企业严格落实安全生产主体责任，认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等法规要求，按规定设置安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全企业安全管理制度和安全操作规程；进一步加强作业现场安全管理，严格规范生产厂区的动火作业、危险品作业等现场作业环节的安全生产行为；严格落实企业安全培训责任，尤其是涉及危险化学品、易燃易爆品和粉尘的企业，必须坚持全员培训，明确培训内容，保证培训时间；要制定危险品事故应急预案，进一步完善重点岗位和关键装置的应急处置措施，并定期组织演练，不断提高员工应急处置和自我防护能力。
三、全面排查事故隐患，立即开展安全生产大检查
各区、各有关部门要以此次事故为戒，举一反三，结合《国务院安委会办公室关于开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查的通知》要求，迅速组织开展安全隐患大排查、大整治行动。一是精心组织，要立即召开由各相关企业、单位主要负责人参加的动员部署会，安排有关企业和单位立即开展自查和整改。二是有关企业要严格按照相关法律法规、标准规范和文件要求，认真开展自查自纠，及时整改隐患。三是各区、各有关部门要认真制定监督检查方案，制定检查表，组织专家，对本辖区（行业）内所有危险品仓库（罐区）进行全覆盖检查，坚决做到不漏一企、不留死角、不走过场、务求实效。四是突出重点，对码头危险货物堆场、危险品（仓库）罐区、燃气罐区，危险化学品生产储存企业，以及其他使用危险化学品的企业要重点检查。
四、明确责任，全力抓好事故隐患整治和消除工作
各区、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。要督促企业全面落实安全生产主体责任，全面彻底地做好隐患的自查自纠自报工作，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。铁腕打击各类非法违法和违规违章行为，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的要倒查、追究有关人员责任；对隐患严重不能保障生产安全的生产经营单位，要责令其停产停业整改；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要坚决依法予以关闭取缔；对无证无照生产经营单位，要坚决予以查处。市安委会办公室要对上述工作组织进行检查督办。
五、广泛发动，强化社会监督
要重视和强化社会监督，畅通投诉渠道，完善举报处理制度，发动群众和企业职工举报投诉安全隐患，杜绝安全生产盲区；要充分运用各类媒体，广泛开展安全生产宣传，及时公布安全大检查工作进展情况，营造安全生产浓厚氛围；要加强事故警示教育，通过抓典型案例，公开曝光对相关责任人依法依规的处理情况，不断提升企业和全社会的安全生产意识。
厦门市人民政府办公厅
2015年8月13日
厦门市人民政府办公厅2015年8月13日印发
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