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市政办发〔2012〕85号《西安市人民政府办公厅关于印发董军市长在全市2012年纠风工作会议上讲话的通知》
《西安市人民政府办公厅关于印发董军市长在全市2012年纠风工作会议上讲话的通知》
市政办发〔2012〕85号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
现将董军市长在2012年5月15日全市纠风工作会议上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○一二年五月十八日
在全市2012年纠风工作会议上的讲话
董 军
（2012年5月15日）
同志们：
前不久，国务院和省政府先后召开了纠风工作会议，对做好今年的纠风工作提出了明确要求。今天，市政府召开全市纠风工作会议，主要任务是：贯彻落实全国和全省纠风工作会议精神，总结交流经验，安排部署工作。
刚才，文斌同志对我市去年的纠风工作进行了总结，对今年的纠风工作作了安排部署；市教育局、市农委、市交通局、市物价局、市商务局五个部门的负责同志分别作了很好的发言，总的感觉大家对做好今年的纠风工作，任务明确，措施有力，决心很大。会上，还对去年全市纠风工作先进单位进行了表彰，希望大家向受表彰的单位看齐，认真学习借鉴，扎实做好工作，同时也希望受到表彰的单位继续发挥表率和示范作用。
大家知道，纠正部门和行业不正之风，是我们作风建设的重要内容。过去一年，我市纠风工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真解决群众反映强烈和影响经济社会发展的突出问题，大力推进部门和行业作风建设，为保证政令畅通、维护群众利益和促进社会和谐，做出了重要贡献。在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前，在经济社会迅速发展的大环境下，一些领域、部门和行业新情况、新问题不断出现，人民群众各种诉求日益多元，维护自身权益的意愿更加强烈，纠风工作的形势依然严峻。我们一定要高度重视纠风工作，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进纠风工作，以纠风工作的实际成效取信于民。下面，我讲几点意见。
第一，要突出重点。
根据中、省的部署和要求，今年的纠风工作，要在继续做好纠正征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、医疗卫生、公务员考录等方面的不正之风，以及深化庆典、研讨会、论坛和博览会、体育运动会过多过滥问题专项治理的同时，着力解决好几个重点领域群众反映强烈的乱收费问题，规范市场经济秩序，保持物价总水平基本稳定，促进经济社会健康发展。重点要抓好六个方面的工作：一是坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题；二是坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题；三是坚决纠正银行业金融机构乱收费问题；四是坚决纠正电信行业乱收费问题；五是继续坚决纠正教育乱收费问题；六是继续坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。各区县、各部门要按照中、省的精神要求和市纠风办的安排部署，切实加强组织领导，强化工作措施，确保各项专项治理任务落到实处。
第二，要明确责任。
各区县、各部门的主要负责同志要认真履行纠风工作责任制，亲自抓好本区县、本部门的纠风工作。今年六个重点领域专项治理，涉及部门和行业较多，要分别建立和完善工作机制，搞好协调配合。市纠风办要会同发改委负责牵头抓总，各分管职能部门作为责任主体，要积极承担具体治理工作，把中、省精神与部门和行业实际结合起来，尽快分别研究制定六个重点领域专项治理的工作方案和实施意见，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，尽快实施，尽早见效。各级监察机关和纠风办要做好组织协调，加强统筹指导，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决问题，努力推动各有关部门完成好各自承担的纠风工作任务。
第三，要完善制度。
要加大源头治理的力度，把制度建设放在更加突出的位置，充分发挥制度在纠风工作中的基础性作用。要结合中、省和市委、市政府出台的重大发展政策和措施，下决心突破一些体制机制性障碍，努力铲除滋生不正之风的土壤和条件。今年国务院提出的六个重点领域专项治理工作，都与收费有关，关乎人民群众的切身利益。不管涉及到哪个领域的收费，都要按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，完善相关的制度和政策设计，实行收费项目公示，克服乱收费背后的利益驱动因素，注重从源头上解决问题。同时，要深入开展调查研究，对治理多年、屡有反弹的老问题（如教育乱收费问题）和当前社会关注的热点、焦点问题（如物流领域乱收费问题），以及苗头性、倾向性新问题（如农村土地侵权等问题），要结合实际制定切实可行的治理对策和建议，建立健全预防不正之风问题发生的长效机制，不断提高纠风工作科学化水平。
第四，要加强督查。
各级各部门要紧紧围绕六个重点领域专项治理工作，认真开展监督检查，重心放在基层站所、营业网点等基层单位，务求取得实效。要高度重视并真正支持新闻舆论监督和利益相关方的监督，对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题，要严查快办、妥善处理。要广泛运用政风行风评议这一重要手段，以企业和群众满意度作为衡量标准，检验各项治理工作成效。要强化责任追究力度，针对群众反映强烈的突出问题，对敷衍塞责、不抓不管，放任问题发生、社会影响恶劣的，要严肃追究相关人员特别是领导干部责任，确保纠风工作取得实效、让群众满意。
同志们，纠风工作事关党和政府的形象，事关社会和谐稳定，事关群众切身利益，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，推动纠风工作不断迈上新台阶。
谢谢大家！
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