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鄂政办函〔2019〕41号《湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府第二次廉政工作会议精神任务分工的通知》
湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实省政府第二次廉政工作会议精神任务分工的通知
鄂政办函〔2019〕41号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
省人民政府近期召开第二次廉政工作会议，王晓东省长在会上作了重要讲话，要求全省政府系统深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，全面落实国务院第二次廉政工作会议和省纪委十一届三次全会的工作部署，推动政府系统反腐倡廉见行动见成效，为全省高质量发展提供有力保障。经省人民政府同意，现就贯彻落实省政府第二次廉政工作会议精神的任务分工通知如下：
一、关于坚决贯彻“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署
（一）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是党中央反腐败顶层设计，是对反腐败规律的深刻把握，全省政府系统必须坚决贯彻落实这一战略部署，三管齐下，源头治理。要保持高压，以最坚决的态度减少存量，以最果断的措施遏制增量，强化不敢腐的震慑。要完善制度，强化制度创新，用制度堵塞漏洞、约束权力任性，消除腐败滋生土壤，扎牢不能腐的笼子。要锤炼党性，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，坚定理想信念，砥砺党性心性，增强不想腐的自觉。（省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
二、关于持续深化“放管服”改革
（二）“放管服”改革要聚焦三个关键：一是“提效”，减少环节，提高效能；二是“堵漏”，堵住体制机制漏洞，做到制度简明透明；三是“便民”，让老百姓办事更方便。今年，推动“放管服”改革，重点要紧紧围绕“一优两落”（优化营商环境，推动政策落实、项目落地），统筹处理好“放”与“接”、“管”与“服”的关系，让市场更有效、政府更有为。要放出活力，更大力度减少审批，完善政府部门权力清单和责任清单，通过清单管理，深入推进减权放权。要管出公平，全面推行“双随机一公开”监管全覆盖，强化公正监管、信用监管、智能监管，提高监管成效。要服出便利，推行“马上办”“网上办”“一次办”，力争花最少时间、跑最少路、找最少部门，办成最想办的事。（省政务管理办、省市场监管局分别牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
三、关于突出重点领域
（三）管好公共权力。治腐必先治权。要继续制权限权，纵深推进简政放权，明晰政府权力边界，以权力“瘦身”为廉政“强身”。（省政务管理办牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（四）管好公共资金。今年减税降费力度非常大，财政收支矛盾突出。要“从严”，树立过紧日子思想，动真格减少“三公”经费支出，确保压缩到位；要“盘活”，把资金沉淀作为最大浪费，努力挖潜、整合，防止资金趴在账上睡大觉；要“严控”，严禁乱收费，严禁大幅度增长非税收入。必须用好开源节流的辩证法，打好政策组合拳，发挥整体效益。（省财政厅牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（五）管好公共资产资源。我省共有360多家国有企业，企业资产总额超过3万亿元，这是全省人民的宝贵财富。要理直气壮做强做优做大国有企业，加快从管企业向管资产转变，制定落实监管权责清单，坚决防止国有资产流失。凡是公共资源交易，都必须阳光化操作。（省国资委、省公共资源交易监管局分别牵头负责；省政府有关部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（六）管好公共工程。公共工程建设周期长、资金投入大，容易成为腐败问题的多发地。近年来，我省加大补短板力度，实施“四大补短板”工程、“四个三重大生态工程”等系列重大工程。各地各部门要强化工程项目和资金监管，防止把民生工程搞成“形象工程”“腐败工程”“民怨工程”，千万不能工程建起来、干部倒下去。（省发展改革委、省财政厅、省住建厅分别牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
四、关于强化标本兼治
（七）加强政治建设。做好经济工作，必须提升政治站位。政治建设是党的根本性建设，也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。去年，省政府党组出台了《关于加强政治建设的意见》，要认真贯彻落实，把政治建设贯穿于政府工作的各领域、全过程，让政治建设与经济建设相互促进、相得益彰。（省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（八）加强法治建设。坚持依宪执政、依法行政、依规从政，将政府工作全面纳入法治化轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为，加快建设法治政府。（省司法厅牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（九）加强纪律建设。确保党中央重大决策部署落到实处，必须严明纪律。特别强调扶贫领域工作纪律，扶贫领域有两条不可触碰的红线，一是贪腐，二是造假，对触碰底线的绝不手软，坚决“零容忍”。（省政府办公厅、省扶贫办分别牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
五、关于营造廉洁环境
（十）政务公开到位。公开是最好的监督，阳光是最好的防腐剂。要进一步加大晒权督权力度，做到以公开为常态、不公开为例外。（省政务管理办牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（十一）权力监督到位。依法接受各级人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受审计监督、社会监督，始终把政府工作放在聚光灯下，让用权受监督成为常态。（省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
（十二）风险防控到位。针对行政审批、行政执法中的腐败风险点，从程序控制、岗位设置、环节设计、监督检查等各个层面堵塞漏洞，最大限度预防和减少腐败问题。（省政务管理办、省司法厅分别牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
六、关于坚决压实责任
（十三）各级政府及政府部门主要负责同志都承担着“一岗双责”，一个是经济社会发展，一个是党风廉政建设，要两手抓、协调抓。要坚定自觉地扛起全面从严治党的主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。要认真履行好“第一责任”，压紧压实责任链条，把每条战线、每个领域、每个环节的党风廉政建设工作抓具体、具体抓。（省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
七、关于持续转变作风
（十四）要自觉对标中央要求，下大力纠正工作中的形式主义、官僚主义。现在，政府系统中有几个突出问题值得高度警惕，一是空喊口号，二是注重留痕，三是检查过多。要把解决数字脱贫、虚假整改等问题作为今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实国务院“约法三章”，持续推动政府系统作风进一步好转。省政府和省政府各部门要争当表率，率先垂范。（省政府办公厅牵头负责；省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
八、关于从严树立政德
（十五）政府系统干部要把加强政德修养作为一种责任、一生追求。明大德，筑牢理想信念、锤炼坚定党性，补足理想信念之钙，把好“总开关”。守公德，始终坚持全心全意为人民服务，自觉把人民对美好生活向往作为奋斗目标。严私德，严格约束干部个人操守和行为，坚持戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福人民。（省政府各部门，各市、州、县人民政府具体负责）
各地、各部门要按照职责分工，结合工作实际，认真抓好各项任务落实。各市（州）人民政府和省政府各部门要在2019年12月底前将任务落实情况报省人民政府。
湖北省人民政府办公厅
2019年6月16日
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