龙政办〔2016〕184号《龙岩市人民政府办公室关于印发加快发展民族教育实施方案的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于印发加快发展民族教育实施方案的通知》










龙政办〔2016〕184号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市直有关单位：

《龙岩市关于加快发展民族教育实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府办公室

2016年7月12日

（此件主动公开）

龙岩市关于加快发展民族教育实施方案

根据《国务院关于加快发展民族教育的决定》（国发〔2015〕46号）和《福建省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》（闽政文〔2015〕505号）要求，为加快我市民族教育事业的发展，现结合我市实际，制定本实施方案：

一、主要目标

认真贯彻落实党的教育方针和民族政策，坚持以立德树人为根本，以服务改善民生、凝聚民心为导向，保障少数民族群众受教育权利，提高少数民族群众科学文化素质，传承中华民族优秀传统文化，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，维护民族团结和社会稳定。到2020年，我市民族地区教育整体发展水平及主要指标达到全市平均水平，逐步实现基本公共教育服务均等化。民族乡义务教育学校办学条件实现标准化，九年义务教育巩固率达到96%以上，高中阶段教育全面普及，实现少数民族高中阶段免费教育，少数民族学生高等教育入学机会不断增加。各级各类教育质量显著提高，服务民族地区全面建成小康社会的能力显著增强。

二、主要措施及任务分解

（一）加强民族团结教育。在全市中小学广泛开展民族团结教育，在小学高年级、初中开设民族团结教育专题课，在高中阶段学校思想政治课程中强化民族团结教育内容。创新教育载体和方式，开展体现社会主义核心价值观要求的主题教育实践活动，引导各族师生牢固树立正确的民族观、宗教观和维护民族团结、国家统一意识。

责任部门：市教育局

（二）实施能力提升工程。采取针对性扶持政策，实施民族中小学办学能力提升工程，把上杭县庐丰民族中学、上杭县官庄民族中学、上杭县庐丰中心小学、上杭县官庄中心小学等学校打造成民族教育特色示范学校，打造民族学校办学特色和品牌，在民族学校培养和遴选一批优秀教学名师。

责任部门：市教育局、民宗局，上杭县政府

（三）积极推进民族民间文化教育。实施民族民间文化教育项目学校支持计划，鼓励各民族特色学校深入挖掘传承和弘扬少数民族优秀传统文化，开发形式多样的民族民间文化课程资源，把中华优秀传统文化融入中小学新课程计划，重视开发具有民族特色的民族历史、民族音乐、民族体育等地方课程，建立多方参与的民族民间文化教育团队，保护和传承非物质文化遗产。

责任部门：市教育局、民宗局、文广新局

（四）加强少数民族人才培养。继续实施好少数民族学生中、高考升学照顾政策，切实保障少数民族学生的教育权益。对散居在设区市城区的少数民族初中毕业生，中考享受2分的加分照顾；县城及县以下地区的少数民族初中毕业生，中考享受5分的加分照顾。上杭县官庄乡、庐丰乡畲族高考考生享受加10分的照顾。

责任部门：市教育局、民宗局

（五）支持教育信息化建设及应用。逐步提升学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，强化教师信息化技能及应用水平培训，提升民族地区中小学信息技术教学和应用能力。推进信息技术在教育教学方面深入应用，使广大师生便捷共享优质数字教育资源，积极引进民族文化和民族团结等数字教学资源并推广应用。优先对《龙岩市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014～2018年）》、《中小学建设项目规划（2016～2018年）》中民族中小学和少数民族乡村的“全面改薄”及中小学建设项目予以补助支持，进一步充实办学条件。

责任部门：市教育局、民宗局，有关县（市、区）政府

（六）开展教育对口支援工作。一是加强与上杭县庐丰民族乡、上杭县官庄民族乡挂钩的省地税局、厦门市同安区和省教育厅、泉州市惠安县的联系，争取对民族乡教育提供更多的支持。二要加强优质学校与民族中小学的对口支援，开展上杭一中与庐丰民族中学、上杭二中与官庄民族中学、上杭县实验小学与庐丰中心小学、上杭县城东小学与官庄中心小学的教育对口支援工作。三是组织市普教室教研员、市级名师、学科带头人等到民族中小学讲学、交流教学经验，提高民族中小学教学水平。

责任部门：市教育局、民宗局，上杭县政府

（七）继续办好龙岩一中新疆内高班。举办内地新疆高中班是党中央、国务院高瞻远瞩，着眼于新疆未来发展和长治久安做出的重大战略决策。龙岩一中要安排专人，负责沟通、协调、指导内高班的日常生活事宜，进一步办好清真食堂，聘请新疆维吾尔族厨师，负责内高班学生餐饮。学习上要因材施教、认真负责，切实提高新疆班的教育质量。

责任部门：市教育局、民宗局、财政局、人社局

（八）加强师资队伍建设。一是健全教师培养制度。教育、人社、编制部门要按省相关政策，对接实施好乡村教师支持计划，农村义务教育学校教师特岗计划向民族乡村倾斜。在核定民族学校教师编制时，要充分考虑民族学校的实际，合理安排教师编制。二是完善教师培训机制。教育部门要组织实施好教师继续教育工程，制订全员培训规划。国培和省市级培训指标向民族乡农村教师倾斜。重点加强幼儿园、中小学和民族学校校长、骨干教师、班主任（辅导员）思想政治和业务能力培训，提升民族学校的管理水平。三是落实教师激励政策。改善教师福利待遇，绩效工资分配向民族乡农村教学点、村小学、乡镇学校教师倾斜，切实提高民族乡中小学教师待遇。职称（职务）评聘、晋升和评优评先方面要对民族乡教师倾斜，适当提高比例。

责任部门：市教育局、民宗局、人社局

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。各相关部门要研究制订民族教育发展专项规划和年度计划，明确发展目标、主要任务、改革举措、重大项目和保障措施。上杭县要建立由教育、民宗、发改、财政、人社、文化、编办等部门参与的民族教育联席会议制度，及时研究和解决民族教育工作中的困难问题。

（二）完善经费投入机制。市、县两级政府要切实落实国家和省、市出台的民族教育投入政策，健全以政府投入为主，其他社会力量投入为辅的多元化民族教育投入保障机制。在安排财政转移支付资金和本级财力时对民族教育予以倾斜支持；将加快民族教育发展的项目纳入当地教育发展项目规划，优先予以专项支持；建立健全内地民族班办学经费动态调整、生均补助经费稳定增长机制；鼓励企事业单位、社会团体和个人到民族中小学校开展捐资助学，进一步改善民族中小学办学条件。

（三）加大学生资助力度。认真落实教育精准扶贫工作，进一步加强对民族乡、村建档立卡贫困户就读子女资助。落实少数民族初中生平均每生每年从600元增加至1000元，高中生平均每生每年从1000元增加至1600元的“少数民族助学金”政策。

（四）着力强化督导检查。把落实民族教育工作任务情况纳入政府目标考核和政府教育工作督导考核，确保民族教育目标任务的实现。建立健全民族教育政策落实情况监督检查机制，各有关部门要加强对民族教育发展的统筹协调和分类指导。

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本文关键词：龙岩市

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