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银政办发〔2018〕96号《银川市人民政府办公厅关于切实加强中央环境保护督察“回头看”转办件报送工作的通知》
银川市人民政府办公厅关于切实加强中央环境保护督察“回头看”转办件报送工作的通知
银政办发〔2018〕96号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
按照中央环境保护督察“回头看”转办件办理的具体要求，自2018年6月6日起，对已转交各县（市）区办理的群众投诉需反馈办理结果，经中央环境保护督察“回头看”宁夏协调联络组审核反馈，我市各县（市）区提交的第一批转办件办理结果还存在一些问题与不足，需引起高度重视，并切实加以改进和完善。现就有关事项通知如下：
一、存在的主要问题
（一）迟报问题突出。报送件按照自治区党委办公厅、政府办公厅《关于做好中央第二环境保护督察组转办件办理工作的通知》中明确规定“银川市办理时限为4天”、“能够在办理期限内解决的立即解决，属于短期内难以解决的问题，上报阶段性结果并说明原因”，市中央环保督察工作领导小组办公室规定3日内上报办理结果及相关资料，但从第一批转办件上报情况来看，各县（市）区普遍存在迟报的问题，严重影响全市的上报时间和上报质量。
（二）审核把关不严。各县（市）区上报转办件没有严格按照中央环境保护督察组的要求，对所报送的文字资料和表格把关不严格，错字、漏字、语句重复，表格也没有严格按照要求进行填写，办理过程缺少要件、要素支撑，转办件的处理和整改情况逻辑条理不清。
（三）没有填写是否启动追责问责程序。对上一轮督察中投诉没有整改到位的案件、群众反复投诉的案件、久拖不决的案件、办理结果中没有明确是否启动问责追责事宜，与中央环境保护督察“回头看”提出的“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过”的要求存在差距。
二、工作要求
（一）严格按照规定上报转办件。转办件接收之日起3日内（起始日期以自治区党委督查室、政府督查室发文日期为准）办理并报送办理台账。各县（市）区要在第一时间开展办理工作，对群众投诉转办件进行现场调查，制定整改方案，在要求时限内进行整改，并调查群众对整改效果的满意度。办理工作结束后，要及时整理相关办理资料，按时报送至市中央环保督察“回头看”工作领导小组转办件受理组。
（二）严格审核把关。各县（市）区要把办理中央环境保护督察“回头看”转办件作为认真贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务，切实提高政治站位，增强政治担当，高度重视“回头看”转办件办理工作，针对群众合理诉求，认真研究，实打实拿出管用的“硬措施”“真办法”来解决问题，做到事事有回音、件件有着落。一要对督察组反馈的每一个转办件认真进行调查核实，确定责任主体，明确办结时限，依照法律法规严肃进行查处。二要规范过程性资料，整理收集查处环节各类资料，包括影像图片资料和文字资料，汇总成册，一事一册，经各县（市）区环保部门审核后，提交政府主要领导审核签字。三要按照要求填写表格，特别是表格要素填写要认真规范，采用一问一答的方式，简明扼要叙述相关内容，切忌填写文字自相矛盾、不符合法律法规要求、叙述过程词不达意、文字冗长。四要各县（市）区党委或政府主要领导总牵头、负总责，对环境保护部门提供的转办件办理结果认真审核把关，并在各项附件和表格上进行签字确认，以党委或政府的正式文件上报银川市中央环境保护督察组“回头看”办公室（市环保局）。
（三）填写是否依纪依规启动问责。应严格按照中央环境保护督察提出的“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过”的具体要求，对2016年中央环境保护督察中反馈没有整改到位的案件、群众反复投诉的案件、久拖不决的案件，依法依规及时启动问责追责程序予以问责，确保中央环境保护督察“回头看“转办件及时接收、按时交办、务实查处和反馈，确保每一个转办件的处理质量。
（四）严格考核。各县（市）区政府和市政府相关部门要认真按照《银川市中央第二环境保护督察组转办件办理工作要求》和《银川市中央第二环境保护督察组转办件办理规范》做好转办件上报工作，此次工作将作为年度环境综合治理考核工作赋分的主要依据，对影响全市“回头看”转办件上报工作的责任单位和个人进行责任追究。
银川市人民政府办公厅
2018年6月8日
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