宝政办函〔2017〕132号《宝鸡市人民政府办公室关于分解落实宝鸡市2017年可吸入颗粒物（PM10）重点整治暨冬防全面攻坚行动目标任务的通知》

序号

重点任务

具体要求

责任县区

责任人

1

加大劣质煤和散煤执法

依法取缔劣质散煤销售网点。市县政府划定的“禁燃区”内，禁止任何单位、个人燃用散煤。

各县区政府

高新区管委会

各县区长

高新区管委会主任

2

严格执行“禁土令”

采暖季期间，市区除市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。严禁以各种理由将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。

3

严格渣土运输车辆管理

对违规渣土车，一经发现，按顶格处罚并取消渣土运输资格。

4

提升建设工地扬尘管控水平

强化工程现场管理，各类工地全部做到“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%。

5

全面提升道路扬尘治理水平

足量配置环卫设备,确保县城、重点镇主要车行道机械化清扫率100%。在重污染天气应急期间，增加城市道路、郊区公路冲洗、洒水和清扫频次。

6

全面提升堆场扬尘治理水平

督促各类工业煤堆、灰场、渣场、料场、采砂场、堆砂场及进出道路全面落实扬尘控制措施，未落实到位的，一律停产整改。

7

强化工程机械污染防治

建成区禁止使用不符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》第三阶段排放要求的工程机械（挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）。

序号

重点任务

具体要求

责任县区

责任人

8

推动烟气排放自动监控全覆盖

电力、煤化工、焦化、水泥、有色金属等重点行业及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉，全部安装烟气自动监控设施。

各县区政府

高新区管委会

各县区长

高新区管委会主任

9

强化重点企业监管

与重点大气排放单位签订“冬防”承诺书，对辖区内陶瓷、水泥、铸造等行业和耗煤大户实行驻厂监督。对超标排放企业实施即超即罚、立行立改、停产整治。

10

全面排查无组织排放

对未落实无组织排放控制要求的企业，按照无治污设施非法排污，依法予以处罚，实施停产整治，纳入冬季错峰生产方案。

11

严格控制生物质焚烧

强化县、镇两级政府主体责任，落实网格化监管制度，加大巡查力度，禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧，禁止各类工地燃用散煤、废料。

12

提倡“三告别”，积极推广清洁能源

积极推广使用电、天然气等清洁能源，改变传统习俗，不烧土炕，不生火炉，不燃放烟花爆竹，净化生活环境。

13

加强烟花爆竹燃放管理

全面落实市区及县城禁止和限制燃放措施，杜绝在禁止及限制燃放区域违规燃放烟花爆竹。

14

建立污染排放清单

修订县区重污染天气应急预案，以污染源排放清单为基础，逐个排查本行政区各类污染源，摸清污染源排放实际情况，以县区为单位列出污染排放企业清单。

15

建立应急联动机制

采取企业停产、机动车限行等一系列应急减排措施，降低污染物排放强度、保障群众健康。

序号

重点任务

具体要求

责任县区

责任人

16

对重点行业实施错峰生产

水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（以天然气为燃料除外）、陶瓷（以天然气为燃料的除外）、石膏板、防水材料等建材行业，采暖季全部实施停产；水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。焦化、化工行业实施部分错峰生产：焦化企业限产30%以上、煤化工行业限产50%以上；火电企业限产50%、热电企业严格以热定电。

各县区政府

高新区管委会

各县区长

高新区管委

会主任

17

全面完成铁腕治霾

“1+18”方案任务

完成年度252天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业0.16万吨、散煤5.36万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余17台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余3348户农村改气、1466户改炕、3949户改灶及3814户电气改暖任务；10月底前完成陕西宝棉纺织集团有限公司锅炉清洁能源改造任务。

金台区

宁怀彬

18

完成年度258天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业2.45万吨、散煤5.67万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余22台燃煤锅炉，完成新建路热电站2台燃煤机组超低排放改造任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余2268户农村改气、1770户改炕、1962户改灶及5643户电气改暖任务。

渭滨区

苏少敏

19

完成年度193天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业9.5万吨、散煤20万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余47台燃煤锅炉，完成西堡供热中心等5个工业锅炉治理任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余18932户农村改气、6518户改炕及7898户电气改暖任务。

陈仓区

王万庆

序号

重 点 任 务

具体要求

责任县区

责任人

20

全面完成铁腕治霾

“1+18”方案任务

完成年度208天优良天数的大气质量目标任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余13台燃煤锅炉，完成宝钛集团1个工业锅炉治理任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余3844户农村改气、3193户改炕、8122户改灶及4522户电气改暖任务。

高新区

郝晋升

21

完成年度180天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业3.69万吨、散煤15.8万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余27台燃煤锅炉，完成城建热力公司3个工业锅炉治理任务及岐星热力公司、圣龙纸业3台燃煤机组超低排放改造任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余1356户农村改气任务。

岐山县

吴维强

22

完成年度227天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业44.4万吨、散煤17.7万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余63台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余8593户农村改气、6763户改炕、6570户改灶及3795户电气改暖任务。

凤翔县

霍铁桥

23

完成年度167天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业1.59万吨、散煤17.2万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余15台燃煤锅炉，完成扶风祥云热力3台燃煤机组超低排放改造任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余6879户农村改气、3611户改炕、18605户改灶及4068户电气改暖任务。

扶风县

齐军建

24

完成年度179天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业0.74万吨、散煤11.9万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余25台燃煤锅炉，完成剩余2个工业锅炉治理任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余6494户改炕及1334户电气改暖任务。

眉县

武勇超

序号

重 点 任 务

具体要求

责任县区

责任人

25

全面完成铁腕治霾“1+18”方案任务

完成年度222天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业2.34万吨、散煤4.62万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余5台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余128户农村改气及2192户改灶任务。

千阳县

张新科

26

完成年度222天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业0.04万吨、散煤9.6万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余9台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余1106户农村改炕及3257户改灶任务。

陇县

赵甲宏

27

完成年度332天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业0.017万吨、散煤1.82万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余22台燃煤锅炉，完成太白县海浪热力2个工业锅炉治理任务；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余174户农村改炕任务。

太白县

张建科

28

完成年度345天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业2.09万吨、散煤2.92万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余13台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余605户农村改炕及519户改灶任务。

凤县

张帆

29

完成年度267天优良天数的大气质量目标任务；全面完成规模以上企业0.004万吨、散煤3.57万吨的煤炭削减任务；拆除辖区内10蒸吨以下剩余17台燃煤锅炉；加快推进农村“五改”工作进展，完成剩余56户农村改气任务。

麟游县

李武发

责任单位

重点任务

责任人

市发改委

全面完成煤炭总量削减任务；大幅提升冬季清洁能源供暖占比；严格淘汰小火电机组；重点行业实施错峰生产；全力保障天然气供应。

陈爱民

市公安局

严厉查处货车超标排放行为；建立高污染车辆禁行制度；提升低速及载货柴油汽车管控水平；加快淘汰老旧车；严格渣土运输车辆管理。

陈双琪

市工信局

清理取缔整治“散乱污”企业；拉网式动态排查“散乱污”企业；加快推广新能源汽车；重点行业实施错峰生产；实施大宗物料错峰运输。

段寅生

市环保局

扎实开展燃煤锅炉“清零”行动；全面提升工业堆场扬尘治理水平；加快建设遥感监测设施；推动烟气排放自动监控全覆盖；加快排污许可证核发；推进工业污染源达标排放；全面排查无组织排放情况；修订完善应急预案；建立应急联动机制；重点行业实施错峰生产。

王海鳌

市规划局

严格执行“禁土令”、严格渣土运输车辆管理、全面提升建筑工地扬尘管控水平、强化非道路工程机械尾气污染防治。

杨锦辉

市住建局

严格执行“禁土令”、提升建设工地扬尘管控水平、组织物业公司落实烟花爆竹禁限燃放措施、强化非道路工程机械尾气污染防治。

张长生

市城市管理执法局

全面提升城市道路扬尘治理水平、加强餐饮油烟污染治理。

许道平

市河道委

全面提升河道建设工地扬尘管控水平、强化非道路工程机械尾气污染防治。

孟海平

市房屋征收办

全面提升拆迁工地扬尘管控水平。

许道平

市水利局

全面提升水利建设工地扬尘管控水平、强化非道路工程机械尾气污染防治，落实采沙场、堆沙场扬尘污染治理措施。

王雪峰

市国土局

全面提升建设工地扬尘管控水平。

赵磊