您当前的位置：
鲁会协〔2020〕63号《山东省注册会计师协会山东省资产评估协会印发〈关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见〉的通知》
《山东省注册会计师协会山东省资产评估协会印发〈关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见〉的通知》
鲁会协〔2020〕63号
各会计师事务所、资产评估机构：
山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会《关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见》经理事会审议通过，现予以印发，请各执业机构认真学习，切实贯彻落实。
如在执行过程中有任何意见和建议，请及时向协会反馈，联系人：注协办公室亓婷婷，电话：0531-82958988。
附件：关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见
山东省注册会计师协会
山东省资产评估协会
2020年8月5日
关于全面加强和改进注册会计师资产评估行业工作的若干意见
为贯彻落实山东省注册会计师协会第五届、山东省资产评估协会第二届代表大会精神，充分发挥协会职能作用，进一步规范行业工作，深化行业改革，激发行业创新活力，持续推进全行业高质量发展，根据上级有关文件精神、政策规定和行业规范，结合我省实际，现制定关于全面加强和改进注册会计师、资产评估行业工作的若干意见(以下简称若干意见)。
一、制定若干意见的指导思想和基本原则
制定若干意见坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极服务国家深化改革开放新形势，主动适应协会脱钩改制新特点，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署，严格执行国家相关法律法规，严格执行中注协、中评协相关制度规范，严格执行省财政厅、省民政厅关于行业管理和社会组织管理的规定要求，持续推进行业发展规划落地落实，针对行业发展中的短板弱项，全面加强和改进行业工作，确保省注协第五届、省评协第二届代表大会提出的目标任务的圆满完成，推动行业发展再上新台阶。
制定若干意见的基本原则：一是坚持以加强党的建设为政治引领，保证行业发展的正确方向;二是坚持以诚信建设为主线，引导全行业依法执业，诚信经营，以质量赢得市场，以信誉促进发展;三是坚持以改革创新为动力，创新发展思路，创新治理机制，创新监管举措，创新业务建设，创新服务品牌;四是坚持以做强做大战略为牵引，拓展服务领域，培育业务能力，提升专业服务水平;五是坚持以问题为导向，着力解决行业发展中的重点热点难点问题，严格规范执业行为和竞争秩序，优化行业发展环境;六是坚持以发挥协会职能作用为着力点，准确把握协会职责定位，探索完善协会治理体系，优化协会运行机制，提高服务监管能力。
二、制定若干意见的重要意义和基本依据
制定若干意见对于促进我省注册会计师、资产评估行业发展，具有十分重要的现实意义。一是深入贯彻落实党的十九大精神的需要。党的十九大对注册会计师、资产评估行业发展提出了新任务新目标新要求。注册会计师、资产评估行业要为国家转变发展方式、转换增长动力、深化供给侧结构性改革等改革发展任务提供服务，就必须扩大行业综合服务供给，提升服务能力、提高服务质量;就必须发挥专业优势、职业优势，为政府决策提供专业建议;就必须对行业工作进行全面规范，打牢行业服务和发展的基础，为服务国家经济社会发展提供有力保障。二是解决行业发展不平衡、不充分问题的需要。从全省情况看，目前行业发展形势稳定、逐步向好，但也存在不容忽视的问题：会计师事务所、资产评估机构规模偏小，服务水平偏低，综合竞争能力不强;专业素质参差不齐，高端人才偏少，后备人才不足;执业质量不平衡不稳定，执业能力和质量差异较大，内部治理和质量控制水平亟待提升;不正当低价竞争问题时有发生，行业竞争秩序需要进一步规范。解决上述问题，要从规范行业工作做起，上下联动，全员参与，多措并举，综合治理。三是适应协会脱钩改制新形势、发挥协会职能作用的需要。省注协、省评协在全国率先进行脱钩改制，经过了一届任期的规范、改革、探索和过渡，在职能、党建、人事、财务等方面圆满完成脱钩改制任务。省注协第五届、省评协第二届会员代表大会选举产生了新一届理事会、新一届协会领导班子，对今后五年行业发展和协会建设作出了全面部署，提出明确要求。围绕落实会员代表大会提出的目标任务，制定具有指导性、针对性、前瞻性的行业工作规范，为今后五年行业发展提供工作指引，为协会建设提出实际举措，不仅十分必要，而且特别迫切。各执业机构和全体从业人员要在若干意见指导下，从本单位做起，从现在抓起，对标对表，严格规范，积极作为，大力推动行业高质量发展，为建设经济文化强省再作新贡献。
制定若干意见的基本依据：一是习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要指示精神，《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国资产评估法》等法律法规，国家和山东省关于注册会计师、资产评估行业的政策规定。二是国家财政部、省财政厅关于行业管理的法规制度，中注协、中评协关于行业工作的业务规范、执业准则、监管规定等。三是国家和山东省关于加强社会组织管理监督的文件规定。四是省注协、省评协关于业务工作和行业监管的制度规范。
三、持续深化行业党建工作
(一)坚持把行业党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领指导行业工作，着力提高全行业政治站位，加强政治思想建设，教育引导全体从业人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对行业的全面领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面落实上级党委关于行业党建的部署要求，确保行业发展的正确方向。
(二)健全完善行业党建工作体制。贯彻落实中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》(中办发〔2015〕51号)精神，进一步完善山东省注册会计师行业党委领导，中国注册会计师行业党委、中国资产评估行业党委指导，市行业党委主管负责，基层党组织具体实施，有关部门积极配合的行业党建工作体制。坚持“按行业建、按属地管、按条指导”的要求，健全“条块结合，充分发挥行业党组织作用”的党建工作机制，形成条块结合、齐抓共管的合力。不断完善党建工作机制和工作载体，深化行业党建与业务的互融互促，发挥会计师事务所、资产评估机构党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)持续推进党的组织和党的工作全覆盖。支持鼓励具备条件的事务所、评估机构建立党组织;不具备条件的采取业务相关、属地相近的原则成立联合党支部。创新党员教育模式，利用协会和各执业机构网络平台落实“三会一课”制度，设立QQ群、微博和微信公众号，拓展党课教育阵地。结合单位实际开展多种形式的党建活动，强化党员意识和党性观念。做好新党员发展工作，积极向有关部门申请新党员名额，加强教育培养，增强基层党组织活力。持续开展“重走长征路+”等党建系列活动，采取多种形式，加大对党支部书记、党务工作者培训力度。协会和执业机构要大力支持基层党组织开展党建活动，搞好经费保障，不断推进党的组织和党的工作全覆盖。
(四)创新行业党建工作模式。加强省市行业党委与事务所、评估机构党建工作协调和互动，建立事务所、评估机构党建工作评价体系，制定评分标准，对行业党建工作进行量化，纳入事务所、评估机构分类管理指标体系。定期开展评选表彰先进党支部、先进团支部和评选表彰优秀党员、优秀团员活动，组织开展党建团建工作经验交流，增强党团组织的吸引力凝聚力号召力。
(五)探索行业统战工作新途径。全面贯彻上级关于新时代行业统战工作部署要求，建立完善行业统战工作运行机制，大力选拔推荐行业代表人士当选人大代表、政协委员，反映行业声音，为党委政府建言献策。坚持“以党建带团建、以党建带群建”，加强群团组织建设，广泛开展团建活动、文体活动和社会公益活动，发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。
四、全面规范协会治理体系和运行机制
(一)健全完善协会治理体系。坚持党的领导、法律授权、政府监督、民主管理“四位一体”的协会治理结构。按照上级关于社会组织管理规定和协会章程，构建协会民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的治理体系，坚持重大事项以理事会(常务理事会)为决策主体、以常设机构(秘书处)为执行主体的协会运行机制，全面提升协会服务、监督、管理、协调的能力水平。
(二)规范协会决策程序。凡是协会和行业重大决策、重要事项，必须按照由法定职责机构或人员提出动议，由秘书处提报具体议案，必要时经过会长会议、专业(专门)委员会讨论、常务理事会审议、理事会审议通过的程序进行决策。建立协会例会制度，每年召开一次理事会、监
扫描二维码 关注我们
打印
关闭