龙政办〔2020〕61号《龙岩市人民政府办公室关于加强人力资源服务实体经济发展若干措施的通知》

《龙岩市人民政府办公室关于加强人力资源服务实体经济发展若干措施的通知》










龙政办〔2020〕61号

各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）管委会，市直各单位：

为扎实做好“六稳”、全面落实“六保”工作，充分发挥人力资源在服务实体经济发展中的保障作用，在梳理各项人力资源服务政策措施的基础上，结合当前形势，现就加强人力资源服务实体经济发展提出如下措施：

一、支持企业用工需求

1．支持企业发挥主体作用。支持我市企业根据企业生产经营需要和订单、市场变化，采取灵活用工方式，包括劳动合同用工和劳务派遣用工，全日制和非全日制用工。根据生产特点，实行标准工时、综合工时和不定时工时等适应不同要求的工时制度，在保障劳动者权益的前提下满足企业用工需要。

2．支持企业吸纳就业见习。对吸纳离校2年内未就业大中专（含技校）毕业生和16～24岁失业青年来我市经各级人社部门认定的见习单位参加就业见习3个月以上的，按当地最低工资标准给予就业见习补贴，补贴期限最长不超过12个月；对见习期满后留用且留用率达到50%以上的单位，按当地最低工资标准150%给予就业见习补贴。

3．支持中小微企业吸纳高校毕业生。对符合条件的企业吸纳高校毕业生的，按每人1000元、总额不超过3万元标准给予用人单位一次性创业带动就业补贴。

4．支持企业开展校企合作。支持重点企业利用校企合作、新型学徒制的鼓励政策，充分发挥龙岩技师学院等技工院校作用，采取订单式、个性化等培训模式为企业培养人才。

5．支持企业社保补贴。支持企业开发特殊群体人力资源，降低用人成本，对企业招用就业困难人员或通过公益性岗位安置就业困难人员以及安置本地户籍的毕业生、小微企业招用应届高校毕业生的，给予社会保险补贴。

二、支持企业引进培养高层次人才

6．支持企业引进高层次人才。对成功申报福建省引进高层次人才（ABC类）的，给予用人企业25～200万元/人不等的安家补助；对成功申报福建省工科类青年专业人才的，给予人才个人50%～80%不等的年薪补助。

7．支持企业人才创新创业。对获评福建省高层次人才的创业类人才，通过项目评审后，由市人才开发专项经费给予无偿启动资金，在龙岩科创园落户的企业给予相应租金减免；自主具有发展潜力和示范带头作用突出的初创企业经营者参加高层次进修学习，按不超过实际费用80%且每人不超过1万元标准给予补助。

8．支持企业引进国内外高水平高校毕业生。对企业引进国内外高水平高校毕业生（指国内“双一流”高校及国际公认三大世界大学排名前500名高校）的，分别给予本科生3万元、硕士生4万元、博士生6万元的一次性生活补助，补助分两年发放，补助资金拨付企业。

9．支持企业人才安居乐业。对2020年1月1日以后我市企业新引进到龙岩工作的各类人才（四类人才），通过人才房配售、购房补助、租房补贴等形式给予安家支持，具体根据《龙岩人才住房保障暂行办法》执行。

三、支持企业开展“师带徒”培养人才

10．支持企业建设博士后科研工作站。加大博士后工作对提高企业创新能力的支持力度，对成功申请设立博士后科研工作站的，给予一次性30万元建站补助，对进站博士给予一次性5万元科研生活补助。

11．支持企业建设技能大师工作室。鼓励企业设立技能大师工作室，提升企业员工整体素质，对被确定为国家级、省级、市级技能大师工作室的，分别给予一次性20万元、10万元、5万元经费支持。

12．支持企业建设专家服务基地。发挥专家智力引领带动作用，支持有条件的企业设立专家服务基地，对被确定为省级专家服务基地、国家级专家服务基地的，分别给予一次性3万元、20万元建设经费，并支持选派专家赴基地开展帮扶活动。

13．支持建设职业技能提升中心。鼓励依托龙岩技师学院在龙岩经开区（高新区）建设职业技能提升中心，鼓励各县（市、区）建设工业（产业）园区职业技能提升中心，帮助企业引进培养制造业高端人才、高技术职业工人，开展专业技术人员和管理人员继续教育培训。

四、支持企业提升职业技能

14．落实职业能力培训补贴。对企业组织签订1年以上期限正式劳动合同并缴纳基本养老保险费的员工培训，并取得职业资格证书的，按取得证书等级给予每人700～3000元培训补贴，取得专项能力证书的给予500元培训补贴。

15．落实岗前培训补贴。对企业组织职工开展岗前培训的，按每人500元标准给予企业培训补贴。

16．落实困难职工培训补贴。对企业组织困难企业职工培训的，按每人500元标准给予企业培训补贴。

17．落实新型学徒培训补贴。对企业组织开展新型学徒制培训的，按规定给予企业中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元培训补贴。

18．落实高危行业培训补贴。对高危行业企业组织开展高危行业领域安全技能提升培训，培训后取得特种作业操作证的，按每人700元标准给予补贴。

19．落实以工代训培训补贴。对企业、农民专业合作社和就业扶贫车间等各类经营主体开展贫困人员以工代训培训的，按每人每月500元标准给予生产经营主体以工代训补贴，最长不超过6个月。以工代训补贴和岗前培训补贴不重复补贴。

五、支持人力资源服务企业主动作为

20．鼓励人力资源服务机构为企业提供用工服务。对组织省内外城乡劳动者到我市企业就业，劳动者与用人单位签订1年以上期限劳动合同，按规定缴纳社会保险费并稳定就业6个月以上，按成功介绍就业每人200元标准发放一次性用工奖补；非公职人员结对帮扶促进困难高校毕业生成功就业的，按每人500元标准给予一次性“红娘”补贴。

21．鼓励人力资源服务机构为企业引进推介高层次人才。对推介和引进的高层次人才被确认为福建省A类引进高层次人才的，奖励10万元；被确认为福建省B、C类引进高层次人才的，奖励3万元。

22．鼓励人力资源服务机构提供培训服务。对人力资源服务机构一次性免费承接或举办30名以上我市企业员工培训任务的，按每人每日200元给予人力资源服务企业培训补贴；对通过整建制购买为建档立卡贫困劳动力和去产能失业人员免费提供技能培训的，按每人每日200元且封顶1000元给予就业培训补贴。

23．鼓励人力资源服务机构开展招聘会活动。对在我市辖区内举办列入我市各级人力资源和社会保障部门公布或列入年度计划的招聘会活动，按种类分别给予毕业生专场招聘会或校园招聘会补助，以及综合性、行业性、区域性专场招聘会补助。

24．鼓励人力资源服务机构参评诚信机构。对促进就业和服务企业用工成效明显的，推荐纳入省级诚信人力资源服务机构评选，支持获评机构在行业中发挥引领带动作用。

六、提升服务企业能力水平

25．强化支企专项服务。建立“支企服务专员”制度，每年从市内高校和市外高校龙岩生源毕业生中选派一批优秀毕业生到工业园区管委会工作，对接企业发展需求、推进各项援企政策落到实处，“支企服务专员”享受市级“三支一扶”人员同等政策待遇。市级“支企服务专员”所需经费由市财政和龙岩经开区管委会各按50%承担，“支企服务专员”制度有效期暂定3年。鼓励各县（市、区）参照建立“支企服务专员”制度，招募数量及所需经费由各县（市、区）商当地工业园区管委会研究解决。

26．强化人力资源综合服务。规划建设龙岩市人力资源产业园，形成我市人力资源的聚集效应，帮助我市企业选才引才，培育新的经济增长点；加快推进龙岩人力资源超市建设，发挥龙岩市人力资源服务协会引领推动作用，吸引更多人力资源服务机构入驻超市，不断丰富超市各种类别、各种层次人力资源，支持企业利用龙岩市人力资源超市平台举办专场招聘会、创业创新大赛、发布招聘信息需求，努力把龙岩人力资源超市打造成为具有龙岩特色，集高、中、初一体的综合性人力资源超市。

27．强化企业职称评审服务。在专业技术人才密集的各经济开发区（高新区）、创业孵化基地等地设立企业职称申报受理服务点，服务企业高效便捷开展职称评审工作；进一步下放职称评审权限，支持专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业组建职称评审委员会，报人社部门核准备案后开展自主评审；建立职称评审“绿色通道”或“直通车”，民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称，对民营企业专业技术人才提供单独分组、单独评审和专项评审服务，落实企业工程系列技能人才和专业技术职务“双贯通”政策。

28．强化专业技术人员支持服务。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位上的科研人员到企业兼职、挂职、参与项目合作，强化对企业技术创新的源头支持，实现企业、高校、科研院所协同创新。对在企业兼职的，其在兼职企业的业绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据；对到企业挂职或参与项目合作的，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面的权利，对合作期满返回原单位且业绩突出的人员，在岗位竞聘时予以倾斜。

29．强化人力资源市场管理服务。引导和鼓励社会力量参与人力资源市场建设，增强龙岩人力资源市场整体活力，帮助企业招才引智。加强人力资源服务企业监管，严厉打击损害用工企业利益、哄抬人力资源服务价格、违规招聘、影响企业稳定用工等扰乱人力资源市场秩序的行为。

七、其他规定

30．本《通知》自印发之日起实施，由市人社局承担具体解释工作，《通知》中各类支持政策按“就高从优不重复”原则执行。

31．鼓励各县（市、区）结合本地区实际，制定出台加强人力资源服务实体经济的相关措施。

龙岩市人民政府办公室

2020年6月30日

（此件主动公开）

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